ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тавда 13 октября 2011 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Подыниногина Н.П.,

с участием старшего помощника Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Свердловской области Кронштапова В. П.,

представителя юридического лица ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Щегловой С.Е.

при секретаре Федоровой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 29 сентября 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности в отношении ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, юридический адрес: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что лицензия от 07 мая 2004 года устанавливающая, что Государственное учреждение И- № ГУИН Министерства юстиции РФ имеет право осуществлять деятельность по обращению с опасными отходами, была предоставлена до 07 мая 2009 года, в дальнейшем срок действия данной лицензии не продлевался, новая лицензия до настоящего времени не оформлена.

С 07 мая 2009 года по настоящее время ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, хотя такая лицензия обязательна, а именно осуществляет деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов IV класса опасности.

Образующиеся в процессе деятельности ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области отходы IV класса опасности ежемесячно вывозятся исправительным учреждением на свалку бытовых отходов, расположенную примерно в 3750 м по направлению на юг от ориентира <адрес>. Так ежемесячно на свалку бытовых отходов вывозятся твердые бытовые отходы, относящиеся к IV классу опасности, в количестве 0,25 тонн. Всего за третий квартал 2011 года ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на свалку бытовых отходов вывезено около 0,75 тонн твердых отходов.

Представитель юридического лица ФКУ ИК - № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, в суде пояснила, что в действиях ИК - № отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием вины. Действия ИК -№ направленные именно на получение лицензии, нельзя признать ни совершенным умышленно, ни совершенным по неосторожности, так как ИК -№ предпринимало все возможные и необходимые меры для скорейшего получения лицензии, не желало наступления вредных последствий, сознательно их не допускало и не относилось к ним безразлично.

Прокурор пояснил, что в действиях ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области имеется состав административного правонарушения, и просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителя юридического лица, прокурора полагавшего, что в действиях юридического лица ФКУ ИК - № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, считаю юридическое лицо ФКУ ИК - № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 № 89 –ФЗ лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с требованиями п. 74 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 № 128-ФЗ, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности подлежит лицензированию.

Вина юридического лица подтверждается также рапортом старшего помощника Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кронштапова В. П. от 29 сентября 2011 года, справкой ФКУ ИК- № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от 26 сентября 2011 года, справками, содержащих сведения об отходах производства и потребления I – IV класса опасности, образующихся в ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, справкой ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от 14 июля 2011, кадастровым паспортом земельного участка от 27 марта 2009, свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 25 сентября 2009 года, лицензией от 07 мая 2004 года, копией письма на имя Главного государственного санитарного врача ФСИН России по Свердловской области Кривенко А.Ю. от 31 марта 2011 года.

Таким образом, юридическое лицо ФКУ ИК – № ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии, если таковое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, все обстоятельства дела. Смягчающие и отягчающие наказания обстоятельства.

Руководствуясь ст. 29.10., ст. 23.1. ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН по Свердловской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Штраф должен быть внесён нарушителем в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тавдинский районный суд.

Постановление изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья Н. П. Подыниногина