Дело №2-398-2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Село Верхние Татышлы 11 июня 2010 года
Татышлинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.
с участием помощника прокурора Еникеева Э.Р.
истицы Ахметхановой Н.Ф., представителя истицы Зиганурова И.Г.
представителей ответчиков Фарвазетдинова А.М. и Шайнурова И.Ф.
при секретаре Низамовой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметхановой Н.Ф. к отделу образования по Татышлинскому району и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 МР Татышлинский район РБ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Истица Ахметханова Н.Ф. обратилась в суд по следующим основаниям.
Ахметханова Н.Ф. работала директором начальной школы села Адрес с 00.00.00 года, одновременно вела уроки, за которые получала заработную плату, является ветераном труда, стаж педагогической деятельности – 34 года. 00.00.00 года ознакомилась и подписала приказ о предстоящем сокращении штатов. 30 декабря 2009 года начальная школа села Адрес прекратила свою деятельность. Весь преподавательский состав был уволен и принят на работу в МБОУ СОШN Однако приказ об увольнении и трудовая книжка ей не были выданы. Данные документы по её требованию были выданы только 00.00.00 года. При увольнении какая-либо должность с учетом образования и опыта работа, а также оплаты труда ей не было предложено. Кроме того, ей осталось до выхода на пенсию 1,5 года, то есть она находится в данное время в предпенсионном возрасте. За это время ей был нанесен моральный ущерб. Пришлось обратиться в районную больницу с различными жалобами, вызывать врача на дом, понести материальные затраты на приобретение лекарств. Истица просит восстановить на прежнюю работу с сохранением должности, заработной платы, стажа, предоставить другую работу с сохранением должности, заработной платы стажа. Истица также просит взыскать с ответчика заработную плату в размере N рублей N копеек за месяц на период вынужденного прогула с апреля 2010 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме N рублей.
Истица Ахметханова Н.Ф. в судебном заседании поддержала свои исковые требования. Пояснила, что о ликвидации школы её уведомили под роспись 00.00.00 года. 00.00.00 года завучей начальной школы вызвали в отдел образования для пересоставления тарификации в связи с закрытием школы, но её не вызвали и не поставили в известность. Завуч Х. ей сообщила, что её хотят поставить заведующей детским садом, который должен разместиться в здании их начальной школы. Она обратилась к начальнику отдела образования Фарвазетдинову А.М., просила показать постановление о ликвидации начальной школы. С постановлением её не ознакомили, Фарвазетдинов А.М. сказал, что она получает пенсию по выслуге. После этого была на приеме у главы администрации, он обещал разобраться. 00.00.00 года состоялось в школе собрание коллектива. 00.00.00 года все педагоги написали заявления об увольнении и о приеме на работу, но инспектор по кадрам отдела образования Ш.. сказала, что ей не надо писать заявление о приеме на работу. 00.00.00 года была на приеме у начальника отдела образования, к тому времени поняла, что детский сад не откроется, и что она останется без работы. 00.00.00 года была на приеме у главы администрации, он её выслушал, обещал дать ответ в течение недели, но ответ она не получила. Работу ей не предлагали, работу библиотекаря, если и предложили бы, она не согласилась бы, так как она считает эту работу для себя низкооплачиваемой. Она ознакомилась с приказом об увольнении N от 00.00.00 года только 00.00.00 года, расписалась. До этого её тоже знакомили с приказом, но тот приказ был сформулирован по -другому, что коллектив начальной школы увольняется на основании постановления о ликвидации и она просила ознакомить её с приказом о ликвидации школы и не поставила подпись под приказом. Она ждала, что предложат какую-нибудь работу, письменно с заявлением по поводу обеспечения работой в СОШ N она не обращалась, так как её в тарификацию не включили. Просит восстановить её на педагогическую работу педагогом. Устно она обращалась по поводу приема на работу в качестве педагога директору школы N, но ответа она не получила. Ей осталось до пенсии поработать полтора года, полгода из них она просидела дома, досрочную пенсию по выслуге лет она получает. Оставшись без работы, она получила моральные и нравственные страдания, перенесла стрессовую ситуацию, так как долгие годы она проработала директором этой школы, ранее работала педагогом, школа всегда получала призовые места, жалоб на работу со стороны отдела образования не было. После увольнения она вынуждена была обратиться в медицинское учреждение, её направили на лечение в дневной стационар ЦРБ, затем находилась на лечении в Республиканской больнице в марте 2010 года, продолжила лечение дома. Здание, где размещалась начальная школа была типовым зданием детского сада, её обнадежили, что после ликвидации школы начнет работать детский сад и её назначат заведующей детским садом. Просит удовлетворить исковые требования, восстановить её педагогом, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и взыскать компенсацию морального вреда в сумме N рублей.
Представитель ответчика- начальник муниципального учреждения отдела образования администрации Фарвазетдинов А.М. иск не признал, пояснил, что процесс ликвидации начальной школы N был начат ещё летом 2009 года, процедура ликвидации соблюдена. 00.00.00 года всем преподавателям и техническим работникам было выдано уведомление о том, что они 00.00.00 года будут уволены. 00.00.00 года он вместе с директором школы N провел собрание в начальной школе N, объявил, что срок уведомления истек, и что учителя должны написать заявления об увольнении и обратиться с заявлениями о приеме на работу директору школы N Шайнурову И.Ф. К этому времени новое здание начальной школы N было готово приему учащихся. Был издан приказ об увольнении Ахметхановой Н.. и остальных учителей N от 00.00.00 года. К Ахметханой Н.Ф. никаких претензий со стороны отдела образования не имеется, свои обязанности она исполняла добросовестно. Ахметхановой Н.Ф. устно было обещано, что если детский сад начнет функционировать работу в данном здании, её смогут принять заведующей детским садом, так как она могла работать в этой должности по своим деловым и профессиональным качествам. Но по настоящее время детский сад в данном здании не открыт из-за отсутствия финансирования. Об увольнении Ахметхановой Н. было известно 00.00.00 года, она ознакомилась, но подпись не поставила и не получила трудовую книжку. По представлению прокурора инспектор отдела кадров Ш. В. была привлечена к административной и дисциплинарной ответственности. Все педагоги начальной школы написали заявления о приеме на работу в СОШN и пришли в новую школу со своими классами. Так как принять на работу в школу N имеет право только директор школы, он сам в присутствии Ахметхановой Н. звонил директору Шайнурову И.Ф.. Узнав, что вакантного места педагога не имеется, предложил директору принять на работу библиотекарем. Ахметханова Н. отказалась, с заявлением к директору школы N по данному поводу не обращалась. После увольнения Ахметхановой Н.Ф. было выплачено выходное пособие и сохранен заработок за третий месяц, кроме того Ахметханова Н.Ф. получает досрочную трудовую пенсию по выслуге лет. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная образовательная школа села Адрес, директором которого работала Ахметханова Н.Ф.. ликвидирована с 00.00.00 года на основании постановления администрации муниципального района N от 00.00.00 года. О предстоящем увольнении Ахметханова Н.Ф. была уведомлена под роспись за два месяца. В настоящее время вакантной должности директора школы не имеется, не представляется возможным представление прежней и другой работы с сохранением должности. Полномочия по приему и увольнению учителей и воспитателей переданы образовательным учреждениям по приказу РОО N от 00.00.00 года. Считает, что увольнение директора начальной школы Ахметхановой Н.Ф. в связи с ликвидацией учреждения было законным и обоснованным, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель соответчика - директор МБОУ средней общеобразовательной школы N Шайнуров И.Ф. иск не признал, пояснил, что Ахметханова Н.Ф. работала директором начальной школы N. В связи с ликвидации школы 00.00.00 года на собрании всем работникам данной школы было предложено написать заявления об увольнении на имя начальника РОНО и написать заявления о принятии на работу на имя директора средней школы N. Заявления о принятии на работу все педагоги написали в тот же день. Занимались принятием два завуча, они сообщили, что все педагоги начальной школы устроены. В отношении директора школы Ахметхановой Н.Ф. была беседа с начальником отдела образования Фарвазетдиновым А.М. по поводу устройства на работу. Была возможность устроить библиотекарем, в летний лагерь. Но Ахметханова Н. к ней по поводу приема на работу письменно не обращалась. Устно Ахметханова Н. Ф. обратилась в мае 2010 года, они поговорили по поводу работы в лагере, но в школу она не приходила, разговор состоялся на улице. Вакантных мест педагога в период увольнения Ахметхановой Н.Ф. не имелось, в настоящее время также не имеется.
Свидетель Х. пояснила, что с 2000 года она начала работать завучем начальной школы N, директором школы работала Ахметханова Н.Ф. 00.00.00 года все педагоги и сотрудники школы получили уведомление о ликвидации школы. 00.00.00 года состоялось общее собрание с участием учителей и технического персонала. На собрании им сказали, что все учителя и воспитатели переходят работать в школу N, после обеда в тот же день была составлена новая тарификация. На собрании выступили Фарвазетдинов А.М. и директор школы N Шайнуров И.Ф. В отношении директора школы Ахметхановой Н.Ф. сказали, что она будет получать заработную плату за два месяца, а потом её назначат заведующей детским садом. В середине февраля 2010 года Шайнуров её вызывал и спросил нет ли вакансии педагога, свободной вакансии не было.
Как следует из трудовой книжки N от 00.00.00 года Ахметханова Н.Ф. 00.00.00 года в соответствии с приказом N от 00.00.00 года переведена и назначена директором и учителем N начальной школы. 00.00.00 года в соответствии с решением аттестационной комиссии присвоена первая категория директора школы, 00.00.00 года присвоена высшая категория директора и учителя, 00.00.00 года награждена Почетной Грамотой Министерства образования и науки Российской федерации за успехи в обучении и воспитании подрастающего поколения. 00.00.00 года уволена в связи с ликвидацией учреждения в соответствии с п.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.
Как следует из приказа N по отделу образования администрации МР Татышлинский район РБ от 00.00.00 года Ахметханова Н.Ф. уведомлена о предстоящем увольнении по сокращению штатов 00.00.00 года, с приказом ознакомлена под роспись.
Как следует из приказа N от 00.00.00 года полномочия по приему и увольнению педагогических работников переданы образовательным учреждениям.
Как следует из устава муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N села Адрес на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. Представляются заявление о приеме на работу, паспорт, документы об образовании, трудовая книжка, медицинская справка об отсутствии противопоказаний для работы учителем. В соответствии с п.5.5 данного устава руководитель учреждения по согласованию с администрацией муниципального района Татышлинский район РБ в лице муниципального учреждения Отдел образования администрации муниципального района утверждает структуру учреждения, штатное расписание и сметы его структурных подразделений, в пределах своей компетенции издает приказы и указаний, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, утверждает графики работ и расписания учебных занятий, назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ним трудовые договоры.
Как следует из представления прокурора Татышлинского района от 00.00.00 года проведенной проверкой по поступившему обращению гр-ки Ахметхановой Н.Ф. установлено, что в нарушение ст. 140 Трудового Кодекса РФ с приказом N от 00.00.00 года об увольнении Ахметханова Н.Ф. ознакомлена 00.00.00 года, трудовая книжка ей выдана также 00.00.00 года, предложено рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности Ш.
Согласно информации отдела кадров отдела образования 00.00.00 года трудовые книжки в количестве 18 штук в отношении педагогов и воспитателей начальной школы были переданы в среднюю школу N.
Как следует из постановления N от 00.00.00 года администрации муниципального района Татышлинский район РБ, в связи с началом строительства здании МБОУ СОШN для учащихся начального общего образования в целях организации учебного процесса начального общего образования на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N, а также оптимизации сети муниципальных учреждений муниципального района постановлено ликвидировать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа с. Адрес муниципального района в срок с 00.00.00 года до 00.00.00 года. Предложено организовать с 00.00.00 года продолжение учебного процесса начального общего образования на базе Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N Адрес муниципального района Татышлинский район РБ. Отделу образования и средней общеобразовательной школ N предложено утвердить в срок до 00.00.00 года новое штатное расписание, утвердить состав ликвидационной комиссии учреждения, ликвидационной комиссии обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации учреждения.
Согласно приложения к постановлению утвержден состав ликвидационной комиссии, куда входит и начальник отдела образования администрации муниципального района Фарвазетдинов А.М..
Как следует из копии приказа N от 00.00.00 года и изученного журнала приказов по отделу образования в связи с ликвидацией N начальной школы, п.1 ст. 81 ТК РФ уволить следующих учителей и воспитателей ( все 16 )в том числе Ахметханову Н.Ф.. Под приказом имеются все подписи ознакомлении, подпись Ахметхановой Н.Ф. от 00.00.00 года. Как следует из справки N Ахметхановой Н.Ф. выплачено как выходное пособие - заработная плата за январь, февраль и март месяцы в сумме N рублей N копеек.
Как следует из копии информации N от 00.00.00 года на представление прокурора от 00.00.00 года, дан ответ о том, что инспектору по кадрам отдела образования Ш. объявлено замечание за нарушение трудового законодательства.
Как следует из постановления Государственной инспекции труда N от 00.00.00 года производство по делу прекращено об административной ответственности в отношении Ш. по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в связи с пропуском сроков привлечения к административной ответственности.
Выслушав истицу Ахметханову Н.Ф., представителя истицы, представителей ответчика Фарвазетдинова А.М., представителя соответчика Шайнурова И.Ф., заключение помощника прокурора Еникеева Э.Р. изучив материалы дела, представленные для обозрения оригиналы документов, журналов приказов по отделу образования, суд считает иск Ахметхановой Н.Ф. подлежащим отказу в удовлетворении.
В соответствии с п.1 ст. 80 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со ст. 180 Трудового Кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока указанного в части второй, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемся до истечения срока предупреждения об увольнении.
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации ( пункт первый статьи 81 Трудового Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации ( пункт 2 части первой статьи 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия).В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.
Как указано в постановлении Пленума Верховного суда РФ №2 от 17 марта 2004 года в редакции от 28 декабря 2006 года №63 О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ обстоятельством имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договора с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем ( пункт первый части первой статьи 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем. Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В судебном заседании установлено, что Ахметханова Н.Ф. работала директором N начальной школы. В связи со строительством новой начальной школы при средней образовательной школеN было вынесено постановление администрацией муниципального района №268 от 09 июня 2009 года о ликвидации данной начальной школы с 01 января 2010 года. Продолжение учебного процесса продолжено в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа N. Все классы начальной школы продолжили учебный процесс с 01 января 2010 года, в СОШ N. Директор школы Ахметханова Н.Ф., все педагоги и воспитатели были уведомлены о предстоящем увольнении с 30 декабря 2009 года за два месяца до увольнения 30 октября 2009 года, что подтверждается приказом N. Ахметханова Н.Ф. о предстоящем увольнении по сокращению уведомлена под роспись. 30 декабря 2009 года на собрании коллектива было объявлено об увольнении педагогов, предложено обратиться с заявлениями о приеме на работу в среднюю общеобразовательную школу N, проведена тарификация, принято новое штатное расписание СОШN на 01 января 2010 года. Приказом N от 00.00.00 года директор школы и педагоги были уволены на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией N начальной школы. С приказом ознакомлены педагоги в тот же день. Ахметханова Н.Ф. подписалась в приказе только 00.00.00 года. Как следует из справки бухгалтерии отдела образования Ахметхановой Н.Ф. было выплачено выходное пособие за два месяца и сохранен среднемесячный заработок за третий месяц.
Доводы Ахметхановой Н.Ф. о том, что она находилась в предпенсионном возрасте не состоятельны, так как она получает досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, что она не отрицала в судебном заседании.
Директор начальной школы Ахметханова Н.Ф. была уволена в связи с ликвидацией начальной школы на законных основаниях, так как ликвидация начальной школы состоялось, работа ликвидационной комиссии согласно постановления завершается 01 сентября 2010 года. Ахметханова Н.Ф. была уведомлена о предстоящем увольнении за два месяца, ей было выплачено выходное пособие. Об увольнении было известно в день увольнения, так как одним приказом были уволены все педагоги данной начальной школы, но копия приказа и трудовая книжка выданы только 00.00.00 года. Как установлено в судебном заседании, все классы начальной школы были приняты в новую школу вместе со своим классами, все педагоги и воспитатели трудоустроены. Согласно устава СОШ N полномочия по приему на работу педагогов имеет директор СОШN, в связи с чем все трудовые книжки были переданы в среднюю школу. Полномочия по приему и увольнению директоров школы закреплены за отделом образования. В связи с тем, что новое здание начальной школы функционировало при средней общеобразовательной школеN, обязанности директора начальной и средней общеобразовательной школы выполняет одно лицо. Вакантного места директора СОШN не имелось на день увольнения и не имеется в настоящее время. Как установлено в судебном заседании Ахметхановой Н.Ф. устно предлагалась работа библиотекаря, от которого она отказалась, кроме того в случае начала функционирования в бывшем здании начальной школы, детского сада ей предлагалось место заведующей детским садом. Однако до настоящего времени, в связи с отсутствием финансирования детский сад не открыт.
Как следует из материалов дела, Ахметхановой Н.Ф. было известно об увольнении, однако трудовая книжки и приказ об увольнении под роспись получены ею только 00.00.00 года. За нарушение трудового законодательства в данной части по представлению прокурора инспектор по кадрам отдела образования была привлечена к административной и дисциплинарной ответственности.
Суд считает, что Ахметханова Н.Ф. была уволена приказом N от 00.00.00 года на основании п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией N начальной школы на законных основаниях. Работодателем – отделом образования доказано в судебном заседании, что деятельность N начальной школы действительно прекращена с 01 января 2010 года и им соблюдены нормы трудового законодательства РФ при увольнении работника в связи с ликвидацией организации, то есть работник уведомлен о предстоящем увольнении за два месяца, ему выплачено выходное пособие. Не выдача в срок трудовой книжки и приказа об увольнении, не может явиться основанием для вынесения решения о восстановлении на работе.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в иске Ахметхановой Н.Ф. о восстановлении на работе.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Ахметхановой Н.Ф. к отделу образования Татышлинского района и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школаN о восстановлении на работе взыскании заработной платы за вынужденный прогул и взыскании компенсации морального вреда отказать
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п З.Г. Латыпова Решение обжаловано, не вступило в законную силуа