Дело № 2-618/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года с.В.Татышлы
Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дильмухаметова Р.Х.,
при секретаре Рамазановой И.М.,
с участием представителей истца Аминева М.Н. и Абдуллаева К.Т.,
ответчика: представителя ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ Сафарова И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галимова И.М. к ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Галимов И.М. обратился в суд, мотивируя иск тем, что 00.00.00 года обратился с заявлением в ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением N от 00.00.00 года которой было отказано по мотиву, что периоды службы в ряжах Вооруженных Сил СССР с 00.00.00 года по 00.00.00 года и работы в должности ассистента кафедры высшей математики N института им.N с 00.00.00 года по 00.00.00 года не подлежат зачету в специальный педагогический стаж. Ссылаясь на Постановление №2-П Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г., в котором высказана позиция, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательства нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы, с учетом действия на момент его работы Постановления СМ СССР №1397 от 17.12.1959 г., просит отменить решение УПФР в Татышлинском районе РБ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды.
В судебном заседании представители Галимова И.М. – Аминев М.Н. и Абдуллаев К.Т. иск своего доверителя поддержали и пояснили, что после окончания школы Галимов И.М. поступил в N университет и 00.00.00 года был призвал на срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и проходил службу в местности, которая согласно Перечню к Постановлению СМ СССР №1029 от 1967 года, приравнена к районам Крайнего Севера, и согласно Инструкции «О порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», 1 месяц службы приравнивается к полутора месяцам. После окончания службы Галимов И.М. продолжил учебу в университете и по окончании был направлен в N институт и назначен ассистентом кафедры высшей математики. В настоящее время он работает в должности учителя N средней школы и его специальный педагогический стаж с учетом срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР составил более 25 лет. 00.00.00 года он подал заявление в ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ, однако решением N от 00.00.00 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по специальному педагогическому стажу было отказано по мотиву наличия стажа продолжительностью 18 лет 1 месяц 29 дней. В период работы Галимова И.М. до 1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, согласной которому служба в Вооруженных Силах СССР включалась в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также согласно п.п.«е» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.,работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитывается: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Такую же позицию высказал и Конституционный Суд РФ, который в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, постановил, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательства нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Представитель ГУ УПФ РФ в Татышлинском районе РБ Сафаров И.Г. иск не признал и пояснил суду, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходим 25-летний педагогический стаж. Такой стаж у ответчика составляет 18 лет 1 месяц 29 дней. Период прохождения срочной воинской службы в Вооруженных силах СССР не может быть включен, поскольку постановлением №781 Правительства РФ от 29.10.2002 г. а также Правилами исчисления специального трудового стажа, необходимого для назначения такой пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, служба в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж не включена. По поводу «двойного» исчисления времени прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР может пояснить, что такой порядок применяется лишь в отношении специальных субъектов (военнослужащих ВС РФ, таможенной службы, судей, прокуроров) для исчисления периодов службы к трудовому стажу для назначения пенсии по выслуге лет. По этим основаниям, Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 не может быть применимо, т.к. утратило силу. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 год №2-П призвало регулировать спорные правоотношения к контексте с утвержденным разъяснением к постановлению Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17.10.2003 года №70, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск Галимова И.М. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно дубликату военного билета серии N, выданному N городским военным комиссариатом N от 00.00.00 г., Галимов И.М. призван на военную службу N РВК г.N 00.00.00 г. и уволен в запас 00.00.00 г.
В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. и Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. №593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. №313, п.1 которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, назначается учителям при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Данным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Служба Галимова И.М. в Вооруженных Силах СССР с 00.00.00 года по 00.00.00 года, относится к периодам деятельности до 00.00.00 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Также должен быть засчитан в специальный педагогический стаж период работы Галимова И.М. в должности ассистента кафедры высшей математики Магнитогорского горно-металлургического института, поскольку этот период также относился к периоду деятельности до 00.00.00 года.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, на момент обращения Галимова И.М. с заявлением о назначении пенсии, специальный педагогический стаж истца с учетом спорного периода составил 22 года 02 месяца 04 дня, что составляет менее 25 лет, и суд считает, что решение УПФР в Татышлинском районе РБ №10 от 04.05.2010 года об отказе о включении периодов службы Галимова И.М.. в рядах Вооруженных Сил СССР и работы в должности ассистента кафедры высшей математики МГМИ им N при исчислении специального стажа для назначении досрочной трудовой пенсии вынесено незаконно, однако иск Галимова М.Р. ввиду специального педагогического стажа менее 25 лет, подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Галимова И.М. к ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Решение ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ N от 00.00.00 года об отказе в установлении Галимова И.М. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж Галимова И.М. период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 00.00.00 года по 00.00.00 года и период работы с 00.00.00 года по 00.00.00 года в должности ассистента кафедры высшей математики N института им.N.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2010 года
Решение не вступило в законную силу.