Дело №2-17-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Верхние Татышлы 25 января 2011 года
Татышлинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.
при секретаре Низамовой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсиевой З.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица Шамсиева З. М. обратилась в суд по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» на том основании, что она с 15.08 1985 г. по 19.07. 1986г. работала учителем начальных классов в Булькайпановской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08. 1989г. работала воспитателем детского сада-ясли № ПСО «Нефтегазжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем начальных классов в В.-Кудашевской средней школе; с 06.01 1992г. по 15. 04. 1993г. находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает учителем начальных классов в Верхнекудашевской средней школе. ГУ - УПФ РФ в Татышлинском районе РБ своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитав период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленный до ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением пенсионного фонда истица не согласна, так как согласно статье 167 КЗоТ РСФСР женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением отпуска по уходу за ребенком, так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истице до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Истица просит отменить решение управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и обязать включить в специальный трудовой стаж период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Шамсиева З.М. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ управления пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе С. иск не признал. Пояснил, что Шамсиева З.М. обратилась 06 декабря 2010 года с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из-за отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как на день обращения имелся стаж педагогической деятельности 24 года 08 месяцев 15 дней Шамсиевой З.М. 13 декабря 2010 года было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не был засчитан период нахождения Шамсиевой З.М. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 месяцев 10 дней). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР ( ст. 167) в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии. До внесения изменения в сентябре 1992 года, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по её заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в КЗоТ РСФСР включаются в стаж работы, дающий право на льготные пенсии. Шамсиевой З.М. было отказано в назначении пенсии и рекомендовано обратиться при дальнейшей педагогической деятельности в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Шамсиевой З.М. были засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 месяцев 5 дней) учителем начальных классов Булькайпановской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 2 месяца 20 дней) воспитателем детского сада - ясли № ПСО » Нефтегазжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( два года 4 месяца 15 дней учителем начальных классов В. Кудашевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 17 лет 7 месяцев 20 дней) учителем начальных классов В. Кудашевской средней школы. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж гр-ки Шамсиевой З.М. составляет 24 года 8 месяцев 15 дней. Не засчитан период нахождения Шамсиевой З.М. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 месяцев 10 дней).
Период нахождения Шамсиевой З.М. в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении Шамсиева Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истицы Шамсиевой З.М. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 25 лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Статься 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Указание о том, что дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до изменения в трудовое законодательство, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию»,- при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях В РФ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской федерации». С принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании Шамсиева З.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частично данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 месяцев 10 дней) не засчитан в специальный педагогический стаж.
Таким образом период нахождения истицы Шамсиевой З.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком ( 6 месяцев 10 дней) подлежит включению в специальный педагогический стаж.
На период обращения истицы Шамсиевой З.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 25 лет 2 месяца 25 дней.
Решение управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, необходимо обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шамсиевой З.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шамсиевой З.М..
Обязать комиссию по назначению трудовых пенсий при ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Шамсиевой З.М. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 месяцев 10 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись Решение не вступило в законную силу а