Дело№2-725-2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Верхние Татышлы 26 октября 2011 года

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.

при секретаре Рамазановой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарайшиной Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истица Гарайшина Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г №173-Ф3 « О трудовых пенсиях» на том основании, что работала в течение полного рабочего дня в должности: воспитателя группы продленного дня Кашкаковской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учеба в Бирском государственном педагогическом институте с 01.09.1981г. по 27.06. 1986г.; учителя Гарабашевской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя Кашкаковской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;учителя Кашкаковской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; учителя Шулгановской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;учителя Шулгановской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; учителя Шулгановской средней школы сДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ РФ в Татышлинском районе РБ своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что период учебы в Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года не засчитывается в льготный стаж. С решением пенсионного фонда истица не согласна, так как п.2 « Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, учителям в стаж работы по специальности зачитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Вышесказанное постановление Совета Министров СССР от 17декабря 1959г. №1397 не применяется согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993г. « о внесении изменений, дополнений и признаний утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Однако до принятия Закона РФ от 20.09.1990 года «о государственных пенсиях» учеба в Бирском государственном педагогическом институте давало право на пенсию по выслуге лет. Поскольку в период учебы действовало постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Истица просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости Гарайшиной Д.Н. и обязать назначить досрочную пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истица Гарайшина Д.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ Сафаров И.Г. иск не признал. Пояснил, что действительно Гарайшина Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из-за отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на день обращения имелся стаж педагогической деятельности 24 года 03 месяца 04 дня. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относятся : постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, которое применяется к периодам работы до 1 ноября 1999 года, постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, применяемое к периодам работы. Протекавшим после 1 ноября 1999 года; Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов учеба в педагогическом институте не предусмотрена, поэтому период учебы в пединституте при подсчете специального стажа учитываться не может, так как согласно диплома, Гарайшина Д.Н. с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года училась в Бирском государственном педагогическом институте. Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, на которое ссылается Гарайшина Д.Н. не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи и с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.В соответствии с разъяснениями Министерства Труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях когда на день отмены соответствующего закона гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального стажа, дававших право на пенсию за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Просит отказать в удовлетворении иска.

Как следует из исследованной в судебном заседании трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Гарайшина Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня Кашкаковской восьмилетней школы. Далее с 01 сентября 1981 года по 15 августа 1986 года обучалась в Бирском государственном педагогическом институте на факультете русского языка и литературы. С 15 августа 1986 года Гарайшина начала работать учительницей Гарабашевской восьмилетней школы, затем переведена учительницей Кашкаковской восьмилетней школы и учительницей Шулгановской средней школы, где и по настоящее время занимается педагогической деятельностью.

Как следует из копии диплома № Суфиярова- Гарайшина Д.Н. в 1981 году поступила в Бирский государственный педагогический институт, решением Государственной экзаменационной комиссии от 27 июня 1986 года ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы национальной средней школы.

Как следует из решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гарайшиной Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указано в решении, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 24 года 3 месяца 4 дня. Требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ составляет 25 лет. Рекомендовано обратиться за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения период учебы Гарайшиной Д.Н. в Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года, не был включен в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав все представленные доказательства и материалы дела суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановления Правительства 9 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года « 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».

В период учебы Гарайшиной Д.Н. в Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 2, которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С учетом п.4 указанного Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании до поступления на учебу 01 сентября 1981 года в Бирский педагогический институт Гарайшина Д.Н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня восьмилетней школы, данный период включается согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. После окончания учебы в институте Гарайшина Д.Н. с 15 августа 1986 года начала работать педагогом, все периоды работы педагогом после окончания учебы в Вузе включены пенсионным органом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. На день обращения в Управление Пенсионного фонда педагогический стаж истицы составил 24 года 3 месяца 4 дня, то есть более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии.

Таким образом, период учебы истицы Гарайшиной Д.Н. с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года в Бирском государственном педагогическом институте должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения в стаж работы периода учебы, на день обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 29 лет 1 месяц, и истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гарайшиной Д.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гайрашиной Д.Н..

Обязать комиссию по назначению трудовых пенсий при ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Гарайшиной Д.Н. период учебы в Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1981 года по 27 июня 1986 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия Верна : подпись судьи. Решение вступило в зауконную силу.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2011 года