Дело № 2-233 -2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхние Татышлы 24 апреля 2012 года

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.

при секретаре Рамазановой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садрисламовой И.Н. к УПФ В Татышлинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истица Садрисламова И. Н. обратилась в суд об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ заявлением № истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации".ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и рекомендовало при дальнейшей педагогической деятельности обратиться в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ истица не согласна в связи с тем, что согласно Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в педагогический стаж включается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно уточняющим справкам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проработала учителем начальных классов Уразгильдинской восьмилетней школы. Не прерывая стаж педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ поступила в Глазовский государственный педагогический институт им.В.Г.Короленко и в ДД.ММ.ГГГГ окончив полный курс вышеуказанного института, продолжила свою педагогическую деятельность воспитателем в Глазовском МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, должны быть включены периоды обучения в Глазовском государственном педагогическом институте им.В.Г.Короленко - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) должность педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования для детей детского (юношеского) технического творчество включен в «Список должностей и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ". В решении ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования в Отделе образования администрации MP Татышлинский район РБ вообще не указаны, следовательно, не зачтены.

На дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости, согласно пп.10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, введенного в действие с 1 января 2002 года, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составлял 30 лет 03 месяца 14 дней.

Истица просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости, зачесть в специальный педагогический стаж время обучения в Глазовском государственном педагогическом институте им. В. Г. Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 9 месяцев 07 дней), а также период работы в Центре дополнительного образования в отделе образования администрации МР Татышлинский район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 2 месяца 17 дней) и обязать назначить досрочную пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истица Садрисламова И.Н.исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ Сафаров И.Г. иск не признал. Пояснил, что действительно Садрисламова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из-за отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на день обращения имелся стаж педагогической деятельности 24 года 1 месяц 7 дней. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным правовым актам относятся : постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, которое применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, применяемое к периодам работы. Протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов учеба в педагогическом институте не предусмотрена, поэтому период учебы в пединституте при подсчете специального стажа учитываться не может, так как согласно диплома, Садрисламова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в Глазовском государственном педагогическом институте. Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, на которое ссылается Садрисламова И.Н. не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи и с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.В соответствии с разъяснениями Министерства Труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены соответствующего закона гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального стажа, дававших право на пенсию за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31. 12.2001 года. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом дополнительного образования в Центре детско-юношеского технического творчества не может быть засчитан в специальный стаж, на основании п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункты 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ орт 29 октября 2002 года №781, так как на 1 января 2001 года у истца отсутствует стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, нет факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях дополнительного образования. Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ просит отказать Садрисламовой И.Н. в удовлетворении иска.

Как следует из исследованной в судебном заседании трудовой книжки АТ-1У№ заполненной ДД.ММ.ГГГГ Садрисламова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в Глазовской школе-Интернате№. Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в том же школе- интернате. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дополнительного образования центра детско-юношеского технического творчества. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем математики Татышлинской средней школы №.

Как следует из копии диплома ПВ № Садрисламова И.Н. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учитель математики и физики.

Как следует из акта проверки трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Садрисламова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Уразгильдинской восьмилетней школы.

Как следует из решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Садрисламовой И.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указано в решении, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 24 года 1 месяц 7 дней. Требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ составляет 25 лет. Рекомендовано обратиться за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения период учебы Садрисламовой И.Н.в Глазовском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не был включен в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав все представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановления Правительства 9 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года « 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».

В период учебы Сафиной Р.К. В Башкирском Государственном Педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 2, которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С учетом п.4 указанного Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании до поступления на учебу ДД.ММ.ГГГГ в Глазовский государственный педагогический институт Садрисламова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Уразгильдинской восьмилетней школы, данный период включается согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. После окончания учебы в институте Садрисламова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитатель МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», все периоды работы педагогом после окончания учебы в Вузе включены пенсионным органом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. На день обращения в Управление Пенсионного фонда педагогический стаж истицы составил 24 года 1 месяц 7 дней, то есть более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии. Таким образом, период учебы истицы Садрисламовой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Глазовском государственном педагогическом институте должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того истица Садрисламова И. просит включить в специальный стаж период работы педагогом дополнительного образования центра детско-юношеского технического творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данный период правильно не включен ответчиком в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, нет факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях дополнительного образования.

Суд считает необходимым в этой части отказать в удовлетворении исковых требований. С учетом включения в стаж работы периода учебы, на день обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 30 лет 03 месяца 14 дней и истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением.

Исковые требования истицы подлежат удовлетворению в данной части.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Садрисламовой И.Н. удовлетворить частично.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения Садрисламовой И.Н. в Глазовском государственном педагогическом институте им. В.Г. Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 года 9 месяцев 07 дней.

Обязать ГУ УПФ назначить досрочную трудовую пенсию Садрисламовой И.Н. Р.К. со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 02 месяца 17 дней отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Татышлинский районный суд РБ.

Копия верна: подпись судьи.