Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2012 года с.В.Татышлы

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дильмухаметова Р.Х.,

при секретаре Рамазановой И.М.,

с участием истицы Усмановой Г.М.,

ответчика: представителя ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ Сафарова И.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Усмановой Г.М. к ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Усманова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ, обосновав тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, не засчитав период обучения в высшем учебном заведении, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине наличия педагогического стажа 23 года 8 месяцев 14 дней. Истица со ссылкой на Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому при назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей должны быть включены периоды обучения в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом её специальный педагогический стаж составляет 28 лет 6 месяцев 14 дней. Просит признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по специальному педагогическому стаду незаконным и обязать его назначить пенсию.

В судебном заседании Усманова Г.М. свой иск поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка в Гарабашевской восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня Шулгановской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на 1 курс факультета русского языка Бирского государственного педагогического института, который окончила ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ продолжила педагогическую работу воспитателем группы продленного дня в Шулгановской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем татарского языка и литературы той же средней школы и продолжает работать в данной школе по настоящее время. Свое несогласие в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она мотивирует тем, что п.2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах должна засчитываться в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ Сафаров И.Г. иск не признал и пояснил, что при исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.12002 г. №516. Для назначения такой пенсии согласно п.п.19. п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходим педагогический стаж 25 лет. В исковом заявлении Усманова Г.М. ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, согласно пункту 2 которого в стаж работы учителей, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако ею не учитывается факт, что данное Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.01.2004 года №953 и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные акты, действовавшие на 31.12.2001 года. В связи с тем, что педагогический стаж Усманова Г.М. составляет23 года 8 месяцев 14 дней, в установлении досрочной трудовой пенсии по этим основаниям просит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск Усмановой Г.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период работы истицы действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. и Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. №593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. №313, в соответствии с п.1 которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, назначается учителям при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Пунктом 2 названного Постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из обстоятельств дела установлено, что согласно записи № в трудовой книжке Усмановой (Хасановой) Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, истица назначена учителем русского языка Гарабашевской восьмилетней школы (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № свидетельствует о переводе воспитателем группы продленного дня в Шулгановскую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № свидетельствует о принятии истицы студентом факультета русского языка и литературы Бирского пединститута (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № свидетельствует об отчислении истицы в связи с окончанием института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № свидетельствует о принятии истицы воспитателем группы продленного дня Шулгановской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При разрешении споров данной категории дел, судебная практика исходит из позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., согласно которому вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя, если на момент выполнения в указанной должности действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и впоследствии работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г., Президиум Верховного Суда РФ дал ответ, что трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и в силу п.п.10 п.1 ст.28 (ныне п.п.19 п.1 ст.27) названного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этих обстоятельств и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного суда РФ период учебы Усмановой Г.М. в педагогическом учебном заведении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения Усмановой Г.М. в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, её специальный педагогический стаж с учетом спорного периода составил более 2/3 требуемого стажа, и суд считает, что решение № УПФР в Татышлинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено незаконно и исковые требования Усмановой Г.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Усмановой Г.М. к ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Усмановой Г.М. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Татышлинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж Усмановой Г.М. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бирском государственном педагогическом институте и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Татышлинский районный суд РБ.

Копия верна: подпись судьи.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ