Дело №2-411- 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е . Именем Российской Федерации село Верхние Татышлы 21 июня 2012 года Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г. с участием заместителя прокурора Гарифуллиной Э.Р. при секретаре Алиуллиной З.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Татышлинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район о признании бездействия незаконным У С Т А Н О В И Л: Прокурор района обратился в суд по следующим основаниям. Прокуратурой Татышлинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, изучение и мониторинг муниципальных нормативных правовых актов в указанной сфере, в том числе Устава сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район. Установлено, что решением Совета сельского поселения Новотатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ принят Устав сельского поселения в новой редакции, действующий с последующими изменениями и дополнениями. Отдельные нормы Устава сельского поселения не соответствуют федеральному законодательству в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Не внесены изменения в устав сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, а именно с Федеральным законом №361 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.п 19, 21 ч.1 ст.14, п.4 ч.1 ст. 17 Закона №131, с Федеральным законом от 06.12.2011 года №411-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон» Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №329-ФЗ »О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Кроме того в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460, Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года №297 органами местного самоуправления Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2011-2013 годы не приняты, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 2012 года №297 в срок до 01 мая 2012 года соответствующие изменения, направленные на достижение конкретных результатов не внесены. Также в соответствии с положениями ст.13.1 ФЗ «273 органами местного самоуправления нормативные правовые акты, предусматривающие порядок увольнения ( освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия не приняты. В данном случае присутствует бездействие в сфере нормотворчества со стороны ответственных должностных лиц, так как проекты соответствующих нормативных правовых актов не разработаны и на рассмотрение представительного органа местного самоуправления не представлены. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в целях защиты интересов населения муниципального образования в связи с тем, что позитивное развитие муниципального образования во многом обусловлено тем, что законодательно только путем принятия законных правовых актов можно в целом добиться улучшения жизнедеятельности лиц, которые могут находиться на территории сельского поселения. А также только при осуществлении конкретных мер можно защитить законные права и интересы граждан, пресечь любые проявления коррупции. Кроме того, в этой связи для позитивного развития муниципального образования будет способствовать и тот факт, что принятие мер по противодействию коррупции может позволить повысит доверие граждан к органам власти, снизятся коррупционные риски. Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ привести в соответствии с федеральным законодательством Устав сельского поселения МР Татышлинский район РБ. Разработать проекты: 1) муниципальные нормативно-правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения МР Татышлинский район РБ; 2) Программы о противодействии коррупции в муниципальном образовании на 2012-2013 годы с изменениями, предусмотренными Указом Президента РФ от 13 марта 2012 года №297; 3) муниципальные нормативно-правовые акты, предусматривающие порядок увольнения ( освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия и представить эти муниципальные нормативно-правовые акты на утверждение в представительный орган сельского поселения. В судебном заседании заявление заместитель прокурора Гарифуллина Э.Р. заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Глава администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет Рахимьянов Н.В. заявление признал в полном объеме. Пояснил, что указанные в заявлении нарушения будут устранены в двухмесячный срок, просит принять признание заявления и вынести решение об удовлетворении заявления. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с полным признанием иска ответчиком суд считает необходимым принять признание ответчиком иска и вынести решение об удовлетворении заявления прокурора в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Новотатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ привести в соответствии с федеральным законодательством Устав сельского поселения МР Татышлинский район РБ. Разработать проекты: 1) муниципальные нормативно-правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения МР Татышлинский район РБ; 2) программы о противодействии коррупции в муниципальном образовании на 2012-2013 годы с изменениями, предусмотренными Указом Президента РФ от 13 марта 2012 года №297; 3) муниципальные нормативно-правовые акты, предусматривающие порядок увольнения ( освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия и представить эти муниципальные нормативно-правовые акты на утверждение в представительный орган сельского поселения. Установить срок для устранения нарушений природоохранного законодательства 2(два) месяца после вступления решения в законную силу, то есть до 21 сентября 2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Татышлинский районный суд РБ. Судья: подпись Копия верна : подпись судьи.