Дело № 5-5/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 августа 2010 года с.В.Татышлы
Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дильмухаметова Р.Х.,
с участием представителей ООО «Башнефть-Добыча» Халиулиной Н.Н. и Кажаевой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании определение госинспектора Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкулова М.М. от 05.08.2010 года о передаче дела судье, управомоченному назначать административные наказания иного вида
У С Т А Н О В И Л :
Государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкуловым М.М. проведено расследование обстоятельств несчастного случая, со смертельным исходом с помощником бурильщика 4-го разряда Нефтекамского УБР ООО «Башнефть-Добыча» Ахмадуллиным Андреем Ильичем, произошедшего 24.07.2010 года на объекте Югомашевское месторождение куст №4386 НГДУ «Краснохолмскнефть» ООО «Башнефть-Добыча» в результате нарушения ФЗ от 27.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Проведенным расследованием обстоятельств несчастного случая было выявлено нарушение Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 г. №56, о чем возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Башнефть-Добыча» ОАО АНК «Башнефть».
Учитывая, что за нарушение данных Правил и предусмотрено назначение наказания по ст.29.5 КоАП РФ.
В судебное заседании представитель Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, извещен о предстоящем судебном разбирательству по адресу, указанном в определении №19/278 от 05.08.2010 года о направлении дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида, об отложении рассмотрения дели или рассмотрении в отсутствие своего представителя не направил, документов об уважительности причин неявки не представил.
Представители ООО «Башнефть-Добыча» Халиулина Н.Н. и Кажаева З.Н. на рассмотрение дела в отсутствие представителя Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору согласны, с определением №19/278 о направлении дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида не согласны. Халиулина Н.Н. пояснила суду, что протоколы в отношении ООО «Башнефть-Добыча» государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкуловым М.М. составлены с нарушением норм КоАП РФ, ввиду того, что основания, послужившие для возбуждения административного дела не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие; его виновность в совершении административного правонарушения, а также другие обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела. Выясненными обстоятельствами в соответствии со ст.26.2 КоАП, являются доказательствами, которые устанавливаются протоколами об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу а также другими документами, допускаемыми законом в качестве доказательства. ООО «Башнефть-Добыча» не является застройщиком скважин, согласно своему наименованию данная организация занимается лишь добычей горючих материалов из недр земли, когда согласно п.4 ст.8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию производится застройщиком. Таковым является ОАО АНК «Башнефть» РФ. По этим основаниям просит прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием в деянии ООО «Башнефть-Добыча» состава административного правонарушения.
Выслушав представителей ООО «Башнефть-Добыча», изучив материалы дела, суд считает производство по делу об административному правонарушению в отношении ООО «Башнефть-Добыча» подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Башнефть-Добыча» состава административного правонарушения по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст.8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта производится в порядке установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности.
Статья 55 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию производится застройщиком.
Из вышеприведенного следует, что при возбуждении протокола об административном правонарушении государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкуловым М.М. не выполнены требования ст.26.1. КоАП РФ, то есть не установлено лицо, совершившее противоправное действие и по этим основаниям производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча», возбужденного государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкуловым М.М. от 05.08.2010 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения, может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный суд РБ.
Судья: подпись Р.Х. Дильмухаметов
Постановление не вступило в законную силу.