Дело №12-38-2011 г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Село Верхние Татышлы 28 ноября 2011 года

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.

при секретаре Зараевой Г.Р.

рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на определение мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Верхне-Татышлинская ЦРБ по ст. 19.7 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка по Татышлинскому району от 20 сентября 2011 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении юридического лица МБУ здравоохранения Верхнее-Татышлинская ЦРБ возвращены для устранения недостатков и приведения его в соответствие с требованиями закона. Возврат протокола мотивирован тем, что протокол по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ здравоохранения Верхне-Татышлинская ЦРБ МР Татышлинский район РБ не может быть рассмотрен в связи с тем, что за данное правонарушение несет ответственность должностное лицо, то есть главный врач МБУ здравоохранения Верхне-Татышлинская ЦРБ МР Татышлинский район РБ..

На данное определение должностным лицом подана жалоба. Заявитель считает, что определение мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении противоречит положениям КоАП РФ. Статьей 19.7 КоАП РФ установлены санкции за непредставление в государственный орган сведений ( информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом ( должностным) лицом его законной деятельности как для должностных, так и для юридических лиц. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч.3 данной статьи назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Заявитель просит отменить определение от 20 сентября 2011 года о возврате протокола об административном правонарушении и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Государственный инспектор Рахматуллин Ф.Ф. и представитель заинтересованного лица Арманшин Р.Ф. на судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что данное определение подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 п.4 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Определением от 20 сентября 2011 года мировым судьей возвращен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ здравоохранения Верхне-Татышлинская ЦРБ МР Татышлинский район РБ для устранения недостатков и приведения его в соответствие с требованиями закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении и протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений ( информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Установлено, что протокол об административной ответственности составлен в отношении юридического лица МБУЗ Верхне-Татышлинская ЦРБ, законным представителем признан главный врач Арманшин Р.Ф., что соответствует требованиям ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которого возможно привлечение как должностного лица, так и юридического лица.

Оснований для возврата протокола об административном правонарушении в связи с тем, что за данное правонарушение несет ответственность должностное лицо, то есть главный врач у мирового судьи не имелось. По данной статье может быть привлечено к административной ответственности, как должностное лицо, так и юридическое лицо. В данном случае протокол составлен в отношении юридического лица, законным представителем которого является главный врач Арманшин Р.Ф, что не противоречит требованиям данной статьи. Довод, указанный в определении от 20 сентября 2011 года не является основанием возвращения протокола в орган в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в определении не указаны.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым отменить определение от 20 сентября 2011 года и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка МР Татышлинский район.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Отменить определение мирового судьи судебного участка МР Татышлинскоий район Галиакбарова Р.М. от 20 сентября 2011 года о возврате протокола об административном правонарушении в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна : Решение вступило в законную силу.