Дело №12-7-2012 г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Село Верхние Татышлы 04 апреля 2012 года

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.

с участием заявителя Шайнуровой А.У.

представителя Нефтекамского территориального управления Саяпова И.М.

при секретаре Рамазановой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка по Татышлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ должностного лица Шайнуровой А.У..

У С Т А Н О В И Л:

Нефтекамским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписаний, выданных ДД.ММ.ГГГГ государственному учреждению Центр занятости населения Татышлинского района РБ. По результатам проверки управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора государственного учреждения Шайнуровой А.У. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району РБ временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка по Татышлинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ Шайнурова А.У. привлечена к административной ответственности на основании части 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель Шайнурова А.У. не согласившись с данным постановлением обратилась с жалобой по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ административными правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания( постановления, представления, решения) органа( должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с предписанием управления от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды государственному учреждению до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:1. пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, к обращению с отходами с 1-4 класса опасности;2. разработать паспорта на отходы с 2 по 4 класс опасности;3. разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. По факту невыполнения пунктов 2 и 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 КОАП РФ. Вынесенное представителями управления предписание должно содержать требования об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий. Требование разработать паспорта, проекты нормативов образования отходов подтвердить отнесение отходов, вследствие склонения к заключению с третьими лицами договоров на их осуществление, по существу подменяет хозяйственную деятельность государственного учреждения. Право выбора средств устранения нарушений законодательства принадлежит государственному учреждению. Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Шайнурова жалобу поддержала. Пояснила, что в настоящее время все пункты предписания выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством природопользования и экологии РБ исполнены, разработаны паспорта на отходы с 2-4 класса опасности и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Согласно предписания срок выполнения предписаний был установлен ДД.ММ.ГГГГ. Государственным учреждением в целях исполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на разработку и согласования проекта с обществом с ограниченной ответственностью « Башэкология». Все необходимые платежи были оплачены своевременно. Однако исполнителем со своей стороны обязанности по выполнению работ, указанных в договоре не были в срок исполнены. Только после неоднократного обращения в адрес исполнителя по вопросу ускорения согласования проекта нормативов образования отходов, и паспорта опасных отходов, данные документы утверждены и согласованы. На день рассмотрения материала об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ проект и паспорт отходов были представлены исполнителем для согласования только ДД.ММ.ГГГГ, о чем было ею сообщено при рассмотрении административного протокола. Также ранее ДД.ММ.ГГГГ она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме № рублей по ст. 8.2 КоАП РФ по тем же основаниям и обстоятельствам, указанным в предписании и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в её действиях не имеется состава административного правонарушения, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производством по делу.

Выслушав заявителя, ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального управления Минэкологии РБ Саяпова И.М., изучив материалы дела, в частности утвержденный и согласованный паспорт отходов, проект нормативов образования отходов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд считает жалобу заявителя Шайнуровой А.У. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отменен постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При рассмотрении мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ материала об административном правонарушении в отношении Шайнуровой А.У. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не были учтены обстоятельства, указанные Шайнуровой, а также не учтены в качестве смягчающего обстоятельства добровольное исполнение нарушений, указанных в предписании и в протоколе об административном нарушении, привлечение ранее к административной ответственности по тем же основаниям, что подтверждает недоказанность обстоятельств на основании которых было вынесено мировым судьей постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить жалобу Шайнуровой А.У., постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить из –за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району РБ Шакирьяновой Ю.Т., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка по Татышлинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу прекратить из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Копия верна: подпись судьи