Дело №12-33-2011 г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Село Верхние Татышлы 23 ноября 2011 года

Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой З.Г.

при секретаре Рамазановой И.М.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Мустафина А.К. на постановление №164 от 13 сентября 2011 года о назначении административного наказания по ст.8.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №164 от 13 сентября 2011 года, вынесенным государственным инспектором Главным специалистом-экспертом Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ Гильфановой Л.И. директор общества с ограниченной ответственностью Меридиан Мустафин А.К. признан виновным по ст. 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Мустафин А.К. подал жалобу на данное постановление по основанию, что он не согласен с данным постановлением в связи с отсутствием события вмененного ему правонарушения. Также Мустафин указал в жалобе, что протокол об административном правонарушении составлен на должностное лицо в его отсутствии, о времени и месте составления протокола он не был извещен. Протокол составлен в присутствии Г.И.О. не являющегося законным представителем должностного лица и не имевшего соответствующей нотариально заверенной доверенности. Доверенность была выдана им Г.И.О. для представления интересов общества с ограниченной ответственностью « Меридиан». Просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.

На судебное заседание Мустафин А.К. не явился, просит рассмотреть в его отсутствии.

Доверенное лицо Мустафина А.К. - А.Г.Х. доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении постановления об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Мустафин подписал заранее подготовленное постановление, объяснения с него не запрашивали, по существу привлечения к административной ответственности по данной статье пояснений он не смог дать. Также в протоколе и в постановлении, в акте проверки указан адрес общества с ограниченной ответственностью» Меридиан»: РБ, <адрес>., когда как место нахождение организации с ДД.ММ.ГГГГ изменилось на <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава ООО « Меридиан», утвержденного решение м общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо – государственный инспектор главный специалист-эксперт Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ Гильфанова Л.И. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что при проведении проверки Мустафин А. присутствовал, при составлении протокола участвовал по доверенности Г.И.О., при рассмотрении административного протокола Мустафин участвовал, объяснения она у него не запрашивала, подготовила постановление, которое вручила Мустафину. При проведении проверки она запрашивала все учредительные документы, в документах адрес организации указан по разному.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд считает, что данное постановление подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 п.4ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.4 и 4-1,5 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному пре5дставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лицу участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства.

В соответствии со ст. 29.10 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя и отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;2. дата и место рассмотрения дела;3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статься настоящего кодекса предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; 6. мотивированное решение по делу; 7. срок и порядок обжалования постановления.

Как установлено при рассмотрении апелляционной жалобы протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении директора ООО Меридиан Мустафина А.К. в его отсутствии, его объяснения в протоколе отсутствуют, участвовал по доверенности от имени ООО»Меридиан» Г.И.О. не имеющий соответствующих законных полномочий от должностного лица Мустафина на участие при составлении протокола от его имени. Сведений о направлении и получении протокола должностным лицом Мустафиным не имеется, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес проверяемой организации: <адрес> что не соответствует положениям Устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО « Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ и другим учредительным документам. В постановлении №164 от 13 сентября 2011 года отсутствуют объяснения лица привлекаемого к административного ответственности, сведений об его отношении к данному административному правонарушению, о признании или не признании вины, его доводы по существу административного правонарушения. В постановлении №164 в день вынесения постановления 13 сентября 2011 года указана дата вступления в законную силу 24 сентября 2011 года, которая должна быть проставлена только после фактического вступления постановления в законную силу с учетом возможности его обжалования.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение государственному инспектору главному специалисту-эксперту Нефтекамского ТУ Минэкологии РБ Гильфановой Л.И.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Отменить постановление №164 от 13 сентября 2011 года вынесенное Государственным инспектором Главным специалистом-экспертом Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в отношении Мустафина А.К. по ст.8.5 КоАП РФ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и возвратить на новое рассмотрение в Нефтекамское территориальное управление. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна : Подпись судьи. Решение вступило в законную силу.