Дело № 12-1/2011 К О П И Я
Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2011 года с.В.Татышлы
Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дильмухаметова Р.Х.,
с участием апеллянта Галаува И.К.,
защитника Синатуллина Ф.А., представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в судебном заседании апелляционное дело по жалобе Галаува И.К. на постановление мирового судьи судебного участка МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Галаув И.К. обратился в суд, обосновав жалобу тем, что постановлением мирового судьи судебного участка МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.12.8 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев. Галаув И.К., утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем в трезвом состоянии, когда как сотрудники ГИБДД при ОВД по Татышлинскому району РБ незаконно потребовали пройти освидетельствование, аппарат которых показал наличие алкоголя в крови. Кроме этого, в качестве понятых были вызваны знакомые ИДПС. Приехавшие на место составления протокола освидетельствования «понятые» при проведении освидетельствования не присутствовали, просто расписались и уехали. Через некоторое время он вместе с отцом проехал в Татышлинскую ЦРБ, прошел повторное медицинское освидетельствование, где аппарат показал его трезвость. Просит постановление мирового судьи в его отношении отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Галаув И.К. свою жалобу поддержал и показал, что около 01-00 час. ДД.ММ.ГГГГ управляя а/м марки <данные изъяты> с <данные изъяты> ехал из с.В.Татышлы Татышлинского района РБ в д.Бадряшево этого же района. На перекрестке дороги, ведущей к д.Юда, он остановил а/м и вышел из салона. В это время подъехали сотрудники милиции в форменной одежде инспекторов ГИБДД, не представившись, попросили пересесть в патрульную а/м ГИБДД и повезли к месту ДТП, произошедшему возле леса. Там его пересадили в другую патрульную а/м, составили протокол об отстранении от управления ТС и повезли с.В.Татышлы. В центре села инспектор ДПС, оказавшийся С., позвонил кому-то по сотовому телефону и попросил подъехать. Пока этот человек ехал, С. предложил ему «дунуть» в алкотектер. Он дунул в «трубку». Однако перед тем, как выдохнуть воздух из легких в алкотектер, первоначальные данные прибора ему не показали и новую трубку в прибор не поставили. После выдоха воздуха из легких, алкотектер показал наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. С показаниями прибора он не согласился. Приехавшему на место проведения освидетельствования «понятому», прибор и его показания не показывали, просто тот подписался под бумагами и уехал. Второму приехавшему «понятому» также ни его, ни показания прибора не показали. Он тоже подписался в бумагах и уехал. В это время подъехал его отец Галаув К. При нем он потребовал направить на медицинское освидетельствование в Татышлинскую ЦРБ. Однако сотрудники ДПС ехать в Татышлинскую ЦРБ отказались, в ОВД по Татышлинскому району РБ ему дали направление на медицинское освидетельствование. Приехав в Татышлинскуюю ЦРБ, он прошел освидетельствование у врача А. в результате которого прибор показал 0,000 Мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе из легких, то есть абсолютную трезвость. Получив второй экземпляр акта освидетельствования и распечатку результатов освидетельствования, он уехал домой. Назавтра он приехал в ОВД по Татышлинскому району РБ, предъявил документы и забрал автомобиль из штрафстоянки. Результат освидетельствования сотрудниками ГИБДД он никуда не обжаловал, свой экземпляр медицинского освидетельствования тоже никому не показывал. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании у мирового судьи судебного участка по Татышлинскому району РБ он показал судье результат второго медицинского освидетельствования. Однако мировой судья, сказав, что «этого не может быть», лишил его прав управления ТС на полтора года. На том суде были оба понятых, свидетели А., С. и Р., который ничего в его защиту не сказал.
Свидетель С. И.А. пояснил суду, что работает инспектором ДПС ОГИБДД при ОВД по Татышлинскому району РБ и в ночь на ДД.ММ.ГГГГ получив по телефону сообщение от ИДПС Усманова, что во время расследовании обстоятельств ДТП на 3-м км автодороги В.Татышлы-Бадряшево, им был остановлен автомобиль под управлением Галаува И.К., и имеется подозрение на управление а/м водителем в состоянии опьянения. Поскольку У. был занят расследованием ДТП, просил приехать и разобраться с Галаувым И. Когда он приехал на 3-й км., Галаув И. заявил, что документов на а/м у него нет и водительских прав не имеет, т.к. ему не исполнилось 18 лет. Поскольку у водителя не имелось никаких документов, они доставили Галаува И. в ОВД для установления личности. Во время разговора от него исходил резкий запах алкоголя. Там Галауву И. в присутствии понятых было предложено пройти освидетельствование на установление опьянения. Когда Галаув И. согласился, алкотектер был откалиброван на начало освидетельствования. Для этого в прибор вставляется мудштук (который у экипажа всегда имеется в достаточном количестве), первоначальные данные о количестве паров этанола в окружающем воздухе обнуливаются. Если в окружающем воздухе имеется хоть небольшая концентрация паров этанола, прибор автоматически отключается. Таким образом, прибор настроен на работу только при нулевой концентрации паров этанола в окружающем воздухе. По результатам освидетельствования прибор показал наличие в выдыхаемом воздухе из легких Галаува И. 0,156 Мг/л паров этанола, что соответствует об алкогольном опьянении испытуемого. Галаув И. и сам подтвердил, что употреблял пиво. От прохождения медицинского освидетельствования и от подписей в протоколах Галаув И. отказался.
Допрошенный в качестве специалиста врач-психиатр-нарколог Татышлинской ЦРБ Х. пояснил суду, что медицинское освидетельствование для установления опьянения водителя проводится на основании приказа Минздравсозразвтия РФ и приказов главного врача Татышлинской ЦРБ. Согласно действующих Инструкций, медицинское освидетельствование установления опьянения лица, управляющего ТС в ЦРБ проводится специально обученными врачами, в сельской местности, где нет врачей – фельдшерами. Обучение навыкам медицинского освидетельствования проводится один раз в год, по результатам которого издается приказ главного врача о допуске врачебного персонала к проведению таких освидетельствований. Медицинское освидетельствование проводится на основании направлений инспекторов ДПС или сотрудников ППС. Для этого в медицинском учреждении заводятся два журнала регистрации, в один из них заполняется результат медицинского освидетельствования лиц по подозрению в управлении ТС в состоянии опьянения, во второй заносятся данные о лицах, доставляемых по линии ППС, по есть пьянок в быту. В направлении обязательно указывается: кто направляется, почему, когда, для чего. При проведении медицинского освидетельствования врач должен заполнить все строки акта освидетельствования, начиная с визуального описания испытуемого, затем с испытуемым проводятся тесты, замеряется артериальное давление. Врачом же проводится аппаратное исследование на стационарном аппарате марки АКП-01, который имеет небольшую допустимую погрешность. В случае неисправности этого прибора, в ЦРБ имеется переносной аппарат, который в силу условий эксплуатации имеет допустимую погрешность 0,048 Мг/л. Поскольку сотрудники ОГИБДД в своей работе также пользуются аналоговыми аппаратами, думает, что они прошли соответствующее обучение правилам пользования алкотектером. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ №308 от 14.07.2003 г. «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», считалась допустимой дозой концентрация до 0,3 грамма абсолютного этилового спирта на один литр крови, что соответствовало употреблению примерно 150-200 грамм пива. Учитывая, что при освидетельствовании Галаува И.К. сотрудниками ГИБДД в парах выдыхаемого им воздуха из легких выявлено 0,156 Мг/л, что соответствует легкой степени опьянения, для приведения паров этанола в выдыхаемом воздухе до допустимой нормы, в зависимости от комплекции человека, потребуется 8-12 часов. Для полного выведения алкоголя из крови данного человека потребуется 5-6 суток. Таким образом, если при первом освидетельствовании в парах легких Галаува И.К. имелись пары этанола в концентрации 0,156 Мг\л, а через один час 08 минут прибор показал нулевое содержание паров этанола в этих же легких, он допускает либо неисправность одного прибора, либо некомпетентность лица, проводившего одно из исследований, либо подтасовку результатов исследования.
Свидетель Г.. пояснила суду, что в № году окончила Бирское медицинское училище по специальности «медицинская сестра», имеет стаж работы по специальности 12 лет, из них 8 лет в должности медицинской сестры по приему вызовов. Свои должностные обязанности она знает. Медицинские освидетельствования на предмет установления опьянения проводятся врачом, медсестры обычно оказывают содействие при проведении освидетельствования. По этой причине, по указанию врача А.. она участвовала при медицинском освидетельствовании Галаува И.К. Это заключается в включении аппарата для прогрева перед началом освидетельствования. Аппарат обычно греется 20 минут. Для учета результатов освидетельствования в приемном покое имеются два журнала, первый из них называется «Протоколы медицинского освидетельствования», второй – «Медицинское освидетельствование». В первый журнал записываются данные проведения медицинских освидетельствований, проведенных на основании направлений инспекторов ГИБДД для освидетельствования лиц, управлявших ТС в состоянии опьянения. В отношении таких лиц выдох воздуха из легких проводится два раза с интервалом в 20 минут. По результатам исследования распечатываются четыре чека с показаниями до и после исследования. Один экземпляр протокола и чека выдается на руки освидетельствуемому. В случае поступления гражданина с направлением из милиции, в отношении такого проводится медицинское освидетельствование с однократным выдохом в аппарат воздуха из легких. По результатам такого исследования распечатываются три чека, один из которых выдается освидетельствуемому. В любом случае один чек приобщается к журналу регистрации медицинского освидетельствования. Освидетельствование Галаува И.К. проводилось на основании направления ОВД как лица, совершившего административное правонарушение. При этом он прошел исследование путем однократного выдоха воздуха из легких в аппарат, имеющийся в приемном покое ЦРБ. На поставленные вопросы, на каком: стационарном или переносном проводилось освидетельствование Галаува И., ответила, что на стационарном. Однако, когда свидетелю был предъявлен чек с распечаткой, в котором указывается номер аппарата, поправилась, сказав что освидетельствование проводилось на переносном аппарате.
Свидетель А.. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ после 01-00 час. ей сообщили о поступлении лица на медицинское освидетельствование. Она пришла в приемный покой. Там находился Галаув И.К. в сопровождении родителей. По её указанию медсестра включила анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе. На вопрос, по какому поводу проводится освидетельствование, Галаув И. ответил, что по поводу административного правонарушения, Г.. с паспорта Галаува внесла анкетные данные в журнал регистрации медицинского освидетельствования. В то время стационарный аппарат находился на ремонте и освидетельствование проводилось на переносном аппарате. Она думает, что переносной аппарат также принадлежит ЦРБ, т.к. находился там уже больше месяца. До проведения аппаратного исследования она провела объективное исследование, провела предусмотренные протоколом тесты, затем однократно проверила на алкотектере наличие паров этанола в выдыхаемом воздухе из легких Галаува И., поскольку при медицинском освидетельствовании по направлению за совершение административных правонарушений предусмотрено только однократное аппаратное исследование. Распечатав три чека с результатами освидетельствования, показавшего нулевое содержание паров этанола в выдыхаемом воздухе из легких испытуемого, она выдала Галауву И.К. один экземпляр протокола и чека.
Выслушав апеллянта, защитника, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галаува И.К. подлежащим оставлению без изменения, жалобу Галаува И.К. без удовлетворения по следующим основаниям.
На основании постановления Правительства РФ №475 от 26.06.2008 г., «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет ТС, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС», вступившего в силу с 01.07.2008 г., достаточными основаниями полагать, что водитель ТС находится в состоянии опьянения, наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушения речи; г) резкое покраснение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации ТС.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель ТС подлежит: б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
О направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование, форма которого утверждается МВД РФ.
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей ТС.
Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития РФ.
Согласно Приказу №308 Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 г. (в редакции от 15.02.2010 года) «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» действовавшем до 30.10.2010 года, в целях совершенствования деятельности органов и организаций здравоохранения по обеспечению проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и во исполнение Постановления Правительства РФ от 26.12.2002 г. №930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС, и оформления его результатов», утверждена форма №307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС».
Согласно Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС», врач, проводивший медицинское освидетельствование, обязан заполнить акт в полном объеме, в том числе путем двукратного выдыхания воздуха их легких с интервалом в 20 минут.
На основании результатов медицинского освидетельствования на момент освидетельствования врачом выносится заключение с одной из следующих формулировок: - состояние опьянения не установлено; - установлено состояние опьянения.
Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (наличии абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,15 и более миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха) при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут.
Анализируя требований Постановления Правительства РФ и приказа Минздравсоцразвития РФ в области деятельности органов и организаций здравоохранения по обеспечению проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о несоблюдении указанных требований при проведении медицинского освидетельствовании Галаува И.К. дежурным врачом МУЗ «Татышлинская ЦРБ» А. по следующим основаниям.
Из обстоятельств дела установлено, что приемном покое названного учреждения имеется стационарный анализатор концентрации паров этанола марки АКПЭ-01 с заводским номером 302 выпуска 2002 года. Однако данный аппарат ДД.ММ.ГГГГ ввиду необходимости проведения поверки, не был задействован. Для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, по письму Главного врача ТЦРБ А. от ДД.ММ.ГГГГ, из ОВД по Татышлинскому району РБ во временное пользование был предоставлен анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе типа АЛКОТЕКТЕР PRO-100 COMBI c заводским номером 633794.
Согласно списку врачей, прошедших подготовку по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения по программе, утвержденной Приказом МЗ РФ №308 от 14.07.2003 г., А. прошла обучение ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пояснению врача-психиатра-нарколога Х.., аппарат аналоговый типу «Алкотектер»у PRO-100 combi имелся в ТЦРБ, однако, ввиду выхода его из строя в 2007 году и невозможности ремонта, был списан.
Учитывая, что алкотектер PRO-100 combi, переданный из ОВД по Татышлинскому району в ЦРБ во временное пользование ДД.ММ.ГГГГ, был использован врачом А. ДД.ММ.ГГГГ, впервые (в ходе судебного заседания не добыто данных об обучении врача навыкам пользования ранее не известным аппаратом), суд считает, что медицинское освидетельствование Галаува И.К. проведено лицом, не обученным к работе с новым прибором.
Получению неверных результатов способствовала также медицинская сестра Г.., не прошедшая обучение и не имеющая доступа к проведению медицинских освидетельствований, однако принимавшая участие путем настраивания аппарата к работе и участвовавшая при получении результатов освидетельствования.
Участие медсестры Г.. при медицинском освидетельствовании подтверждается как пояснениями самой Г. так и пояснениями врача А.. и подписью Г.., расписавшейся под результатом медицинского освидетельствования на приборе с заводским номером 633794.
По результатам медицинского освидетельствования врачом заполнен протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состоянии опьянения формы №155/у, утвержденной Минздравом СССР от 08.09.1988 г, когда как согласно Приказу №308 Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 г. (в редакции от 15.02.2010 года) «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» действовавшем до 30.10.2010 года, в целях совершенствования деятельности органов и организаций здравоохранения по обеспечению проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и во исполнение Постановления Правительства РФ от 26.12.2002 г. №930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС, и оформления его результатов», утверждена форма №307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС».
Утверждение Галаува И.К., что его отстранили от управления ТС и составили протокол на автодороге с.В.Татышлы-Бадряшево без участия понятых, суд опровергает по тем основаниям, что свидетель С. пояснил суду, что получив по телефону от ИДПС У.. сообщение, что во время разборки обстоятельств совершения ДТП на автодороге с.В.Татышлы-Бадряшево им была остановлена а/м марки ВАЗ-2108, водитель которого не имел документов на а/м и прав на управление, по его просьбе приехал на место ДТП и стал разбираться в данным водителем (впоследствии оказавшимся Галаувым И.К.). Во время разговора с ним он почувствовал, что изо рта последнего резко пахнет алкоголем. Поскольку у Галаува И.К. не имелось никаких документов, он был доставлен в ОВД по Татышлинскому району РБ, где в присутствии двух понятых Д.. и З.. был освидетельствован на аппарате типа Алкотектор ПРО-100 комби.
Оснований оговорить Галаува И.К. у понятых Д.. и З.. не имелось, они ранее с Галаувым И.К. не встречались и ни в каких отношениях с ним не состояли.
Согласно п.2.7 Правил дорожного движения (далее ПДД), водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008г. №23, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка МР Татышлинский район РБ от 23.12.2009 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка МР Татышлинский район РБ от 0612.2010 года в отношении Галаува И.К. оставить без изменения, апелляционную жалобу Галаува И.К. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения, может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный суд РБ.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья: подпись