Дело № 2-ТА-36/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное решение)

с.Ытык-Кюель                                      05 марта 2012 г.

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Нафанаиловой Л.П., с участием помощника прокурора Таттинского района Захаровой Н.А., при секретаре Березкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Таттинского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ытык-Кюельский центр развития ребенка - детский сад «Сулусчаан» муниципального района «Таттинский улус» об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таттинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ытык-Кюельский центр развития ребенка - детский сад «Сулусчаан» муниципального района «Таттинский улус» (далее - МБДОУ ЦРР «Сулусчаан») об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации в порядке ст.45 ГПК РФ. В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБДОУ ЦРР «Сулусчаан», в ходе проверки было установлено, что в МБДОУ ЦРР не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что нарушает права работников и тех, кто собирается работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Прокурор просит обязать МБДОУ ЦРР «Сулусчаан» устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и взыскать с МБДОУ ЦРР «Сулусчаан» государственную пошлину в доход федерального бюджета.

В судебном заседании помощника прокурора Захаровой Н.А. иск поддержала в полном объеме и просила суд обязать МБДОУ ЦРР «Сулусчаан» устранить нарушения трудового законодательства РФ путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ ЦРР «Сулусчаан» Алексеева Е.Т. надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по РС (Я) не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направления им копий решения суда.

Выслушав пояснения прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, организации производства и труда.

Согласно п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Из материалов дела следует, что согласно п. 1.9 Устава МБДОУ ЦРР, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных учреждений, имеет печать со своим наименованием, бланки.

Из письма заместителя руководителя Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) заместителя Главного государственного инспектора труда в РС (Я) по правовым вопросам Пахомова Т.А. от 23.12.2011 г. видно, что в 2011 г. аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях Таттинского района, в том числе в МБДОУ ЦРР «Сулусчаан» не проводилась.

Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, что аттестация рабочих мест по охране труда с последующей сертификацией работ по охране труда в МБДОУ ЦРР не проводилась.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о признании бездействия по проведению аттестации рабочих мест по охране труда, об обязании ответчика произвести указанную аттестацию и последующую сертификацию имеющихся у него рабочих мест по охране труда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Наличие финансовых затруднений не может влиять на возможности и сроки устранения нарушений в области охраны труда.

Однако, при определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписанные действия, действуя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут трудиться разные лица, в связи с чем, не проведение аттестации рабочих мест затрагивает законные интересы и права неопределенного круга лиц.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ытык-Кюельский центр развития ребенка - детский сад «Сулусчаан» муниципального района «Таттинский улус» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Ытык-Кюельский центр развития ребенка - детский сад «Сулусчаан» провести аттестацию рабочих мест в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ытык-Кюельский центр развития ребенка - детский сад «Сулусчаан» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в местный бюджет - бюджет муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционной инстанции Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (одного) месяца, через Усть-Алданский районный суд.

Судья:      Л.П.Нафанаилова