с. Ытык-Кюель                           «01» августа 2011 г.

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., при секретаре Оросиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» муниципального образования «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) Ефремовой Е.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М. материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) передано в суд в порядке требований ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения № 114 от 11.07.2011 г. провела внеплановую, выездную проверку в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» муниципального района «Таттинский улус» с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 41/1/1 от 09.03.2011 г.

В судебном заседании государственный инспектор ОНД Гаврильев С.В. пояснил о том, что 19.07.2011 г. при проведении внеплановой, выездной проверки исполнения предписания № 41/1/1 от 09.03.11 г. установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в предписании.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - заведующая МДОУ «Аленушка» Ефремова Е.М. пояснила суду, что указанные пункты предписания не исполнены в связи с недостаточным финансированием, получив предписание на руки, они подали заявку на имя главы муниципального образования «Октябрьский наслег» Туласынову Н.Н. и начальника МУ УО Дедюкина Ю.С., но в настоящее время финансовых поступлений нет, зависящие от них мероприятия исполнены.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении внеплановой проверки выносится распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора).

Как усматривается из материалов дела, начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору № 41 от 02.03.2011 г. провела плановую проверку здания и территории МДОУ Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с. Черкех, ул. Кашкина, д.9. По окончании проверки Захарова Е.М. вынесла предписание № 41/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя начальника муниципального учреждения Управления образования муниципального района «Таттинский улус» Дедюкина Ю.С. и заведующей МДОУ «Аленушка» Ефремовой Е.М.

В предписании № 41/1/1 были указаны нарушения требований пожарной безопасности из 10 пунктов, из них на момент внеплановой проверки исполнения предписания не устранены следующие пункты:

- нет прямой телефонной связи с МПЧ с.Черкех п.39 ППБ 01-03 РФ - срок устранения до 15.04.2011 г.;

- нет вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт «01» п.12.НПБ 110-03 - срок устранения до 15.04.2011 г.;

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства зафиксирован в Акте проверки № 114 от 19.07.2011 г.

В связи с чем, 19.07.2011 г. в отношении заведующей МДОУ «Аленушка» Ефремовой Е.М. составлен административный протокол № 119 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении протокола Ефремовой разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, административный протокол ознакомлен Ефремовой лично.

По окончании внеплановой проверки, то есть 19.07.2011 г. начальник ОНД по Таттинскому району Захарова Е.М. выписала предписание № 114/1/1 по устранению причин нарушений требований пожарной безопасности с новым сроком исполнения (20.09.2011 г.).

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Судья обращает внимание на то, что заведующей МДОУ «Аленушка» вышеуказанное предписание с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и сроки их устранения не были обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)) предложенные мероприятия, указанные в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст.38 указанного закона несут собственники имущества: руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций:, лица, в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности: должностные лица в пределах их компетенции.

Ефремова Екатерина Михайловна, 1969 года рождения, уроженка с. Черкех Алексеевского района Якутской АССР, назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» муниципального образования «Таттинский улус» РС (Я) по распоряжению главы МО «Таттинский улус» М.А. Протодьяконова № 109 - л от     17.09.2010 г.

С учетом изложенного, судья находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Требование государственного инспектора ОНД Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) подлежит удовлетворению, так как выявленные нарушения в области пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью воспитанников и работников детского сада.

Суд считает правильным применить в отношении должностного лица административное наказание в виде штрафа.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, а также то обстоятельство что, Ефремова Е.М. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - заведующую муниципальным детским общеобразовательным учреждением Черкехский центр развития ребенка детский сад «Аленушка» Ефремову Екатерину Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                 п/п                                                    М.Г.Ширяева