с. Ытык-Кюель                      «01» августа 2011 г.

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., при секретаре Оросиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» Винокуровой Анжелики Витальевны,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из материалов дела, начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения № 125 от 14.07.2011 г. провела внеплановую, выездную проверку в отношении МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» МР «Таттинский улус» по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с.Булун (Усть-Татта), ул.Данилова, 2, с целью контроля (надзора) за исполнением ранее выданного предписания № 9/1/1 от 11.02.2011 г. Проверка установила, что нарушены нормы и требования правил пожарной безопасности РФ.

В судебном заседании главный государственный инспектор ОНД Таттинского района Захарова Е.М. пояснила о том, что 18.07.2011 г. провела внеплановую проверку исполнения предписания № 9/1/1 от 11.02.03.11 г., в ходе которой выявила нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и просила суд привлечь должностное лицо Винокурову А.В. к административной ответственности.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - директор МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» Винокурова А.В. пояснила суду, что пункты 1,2, 3, 6 и 9 предписания не исполнены в связи с нехваткой финансовых средств, в целях исполнения предписания подали заявки в администрацию муниципального образования «Алданский наслег» Постникову И.И. и начальнику Управления образования муниципального образования «Таттинский улус» Дедюкину Ю.С. В настоящее время деньги выделены на выполнение замера сопротивления изоляций электросети и силовых кабелей.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении внеплановой проверки выноситсяраспоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора).

С 10.02.2011 г. по 11.02.2011 г. начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору № 9 от 07.02.2011 г. провела плановую проверку здания и территории МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с.Булун (Усть-Татта), ул. Данилова, 2.

11.02.2011 г. на имя начальника МУ «УУО» Дедюкина Ю.С. и директора МОУ ДОД Усть-Таттинской ДМШ и выписано предписание № 9/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности из 9 пунктов, из них на момент внеплановой проверки исполнения предписания пункты 1, 2, 3, 6 и 9 не выполнены, а именно:

а) в радиусе 200 метров от здания музыкальной школы не установлен наружный пожарный водоем - п. 2.11. СНиП 2.04.02.-84* (противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах; п.94 ППБ 01-03 РФ (поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на органы местного самоуправления) - срок устранения до 10.06.2011 г.;

б) не установлена прямая телефонная связь с МПЧ с.Булун - п.39 ППБ 01-03 РФ (организация с массовым пребыванием людей необходимо обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны) - срок устранения до 10.06.2011 г.;

в) не оборудован выход сигнала срабатывания АПС на пульт «01» - п.12 НПБ 110-03 (целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» ГПС - срок устранения до 10.06.2011 г.;

г) знаки пожарной безопасности не соответствую требованиям НПБ 160-97 (п. 1.1. НПБ 160-97)- срок исполнения до 10.03.2011 г.;

д) не выполнен замер сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей - п. 57 ППБ 01-03 РФ (эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике) - срок устранения до 10.03.2011 г.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства зафиксирован в Акте проверки № 125 от 18.07.2011 г. В отношении директора МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» Винокуровой А.В. составлен административный протокол № 115 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении протокола Винокуровой разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, протокол ознакомлен Винокуровой лично.

Кроме того, начальник ОНД по Таттинскому району Захарова Е.М. выписала предписание № 125/1/1 по устранению причины нарушения требования пожарной безопасности с новым сроком исполнения (01.10.2011 г.).

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании Винокурова А.В. пояснила, что не сумели устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности в указанные сроки в предписании № 9/1/1 от 11.02.2011 г.

Судья обращает внимание на то, что директором МОУ ДОД Винокуровой А.В. вышеуказанное предписание с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и сроки их устранения не были обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)) предложенные мероприятия, указанные в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст.38 указанного закона несут собственники имущества: руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций:, лица, в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности: должностные лица в пределах их компетенции.

Винокурова Анжелика Витальевна, 1971 года рождения, уроженка с. Усть-Татта Таттинского улуса Республики Саха (Якутия), назначена на должность директора МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) по распоряжению главы МР «Таттинский улус» М.А.Протодьяконова № 119-л от 29.09.2008 г.

С учетом изложенного, судья находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Требование государственного инспектора ОНД Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) подлежит удовлетворению, так как выявленные нарушения в области пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью людей.

Суд считает правильным применить в отношении должностного лица административное наказание в виде штрафа.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, а также то обстоятельство что, Винокурова А.В. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» Винокурову Анжелику Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                   п/п                                               М.Г.Ширяева