с. Ытык-Кюель                       02» августа 2011 г.

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., при секретаре Оросиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чычымахский детский сад «Туйаара» с приоритетным осуществлением эколого-валеологического развития детей муниципального образования «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) Павловой А.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из материалов дела, государственный инспектор отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Гаврильев С.В. во исполнение распоряжения № 116 от 11.07.2011 г. провел внеплановую, выездную проверку с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 51/1/1 от 18.03.2011 г. должностным лицом - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чычымахский детский сад «Туйаара» с приоритетным осуществлением эколого-валеологического развития детей муниципального района «Таттинский улус». Проверка установила, что заведующей МДОУ не исполнены мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании государственный инспектор ОНД Гаврильев С.В. пояснил о том, что 21.07.2011 г. провел внеплановую, выездную проверку исполнения предписания № 51/1/1 от 18.03.11 г. Проверка установила, что заведующей МДОУ не исполнены мероприятия обязательных требований пожарной безопасности.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - заведующая МДОУ «Туйаара» Павлова А.И. пояснила суду, что указанные пункты предписания не исполнены, в связи с недостаточным финансированием, получив предписание на руки, они подали заявки на имя главы муниципального образования «Амгинский наслег» Андрееву В.В. и начальника МУ УО Дедюкина Ю.С., но в настоящее время финансовых поступлений нет.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении внеплановой проверки выноситсяраспоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора).

Как усматривается из материалов дела, 18.03.2011 г. начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору № 51 от 14.03.2011 г. провела плановую проверку здания и территории МДОУ Чычымахский детский сад «Туйаара» по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с. Чычымах, ул. Школьная, д.6. По окончании проверки 18.03.2011 г. выписала предписание № 51/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя начальника муниципального учреждения Управления образования муниципального района «Таттинский улус» Дедюкина Ю.С. и заведующей МДОУ «Туйаара» Павловой А.И.

В предписании № 51/1/1 были указаны нарушения требований пожарной безопасности из 9 пунктов, из них на момент внеплановой проверки исполнения предписания не устранены следующие пункты:

1) знаки пожарной безопасности не соответствуют требованиям НПБ 160-97 (п. 1.1 НПБ 160-97) - срок устранения до 15.04.2011 г.;

2) оформление плана эвакуации не соответствует требованиям Госстандарта - п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 - срок устранения до 15.04.2011 г. ;

3) имеются нарушения штукатурки стен, потолков на эвакуационном пути, не обработаны огнезащитным составом п.36, п. 53 ППБ 01-03 РФ - срок устранения до 15.07.2011 г.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства зафиксирован в Акте проверки № 116 от 21.07.2011 г.

В связи с чем, 21.07.2011 г. в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Туйаара» Павловой А.И. составлен административный протокол № 122 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении протокола Павловой разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, протокол ознакомлен Павловой лично.

По окончании внеплановой проверки государственный инспектор ОНД по Таттинскому району Гаврильев С.В. повторно выписал предписание     № 116/1/1 по устранению причин нарушений требований пожарной безопасности с новым сроком исполнения (30.09.2011 г.).

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Судья обращает внимание на то, что заведующей МДОУ «Туйаара» вышеуказанное предписание с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и сроки их устранения не были обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)) предложенные мероприятия, указанные в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст.38 указанного закона несут собственники имущества: руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций:, лица, в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности: должностные лица в пределах их компетенции.

Павлова А.И., 1984 года рождения, уроженка с. Харбалах Алексеевского района Якутской АССР, назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чычымахский детский сад «Туйаара» с приоритетным осуществлением эколого-валеологического развития детей муниципального образования «Таттинский улус» РС (Я) по приказу (распоряжению) № 2-030 § 1 о приеме на работу начальника МУ «УУО» Ю.С. Дедюкина от 29.09.2009 г. на основании распоряжения главы МО «Таттинский улус» М.А. Протодьяконова № 124-л от 28.09.2009 г.

С учетом изложенного, судья находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Требование государственного инспектора ОНД Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) подлежит удовлетворению, так как выявленные нарушения в области пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью воспитанников и работников детского сада.

Суд считает правильным применить в отношении должностного лица административное наказание в виде штрафа.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, а также то обстоятельство что, Павлова А.И. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чычымахский детский сад «Туйаара» с приоритетным осуществлением эколого-валеологического развития детей муниципального образования «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) Павлову Анну Иннокентьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                 п/п                                                    М.Г.Ширяева