№ 5-22-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Ытык-Кюель 22 июля 2011 г. Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., при секретаре Оросиной Е.Е. с участием начальника ОНД Таттинского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Захаровой Е.М., директора МОУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» Винокуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я), УСТАНОВИЛ: Определением главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М. материал об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) передано в суд в порядке требований ст.29.4 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, 14.07.2011 г. начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения № 125 от 14.07.2011 г. провела внеплановую, выездную проверку в муниципальном учреждении дополнительного образования «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я), по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с.Булун (Усть-Татта), ул. Данилова, 2., с целью контроля (надзора) за исполнением ранее выданного предписания № 9/1/1 от 11.02.2011 г. По результатам проверки установлено, что нарушены нормы и требования Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ. В судебном заседании начальник ОНД по Таттинскому району Захарова Е.М. пояснила, что в ходе внеплановой проверки за исполнением предписания были выявлены грубые нарушения Правил противопожарной безопасности РФ, за которые предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4. ч. 1 КоАП РФ. Был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение которого назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Однако в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.06.2011 г. административное наказание за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности исключено из статьи, она просила суд прекратить производство дела. Законный представитель юридического лица - директор МУ ДОД ДМШ Винокурова А.В. выявленные нарушения признала частично, и пояснила о том, что для устранения выявленных проверкой нарушений пожарной безопасности они обратились в вышестоящие органы с заявкой для выделения финансовых средств, но пока финансирование не поступило. Суд, выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении внеплановой проверки выносится распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора). 14.07.2011 г. начальник ОНД Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. вынесла распоряжение № 125 о проведении внеплановой, выездной проверки в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» МР «Таттинский улус» РС (Я), расположенное по адресу: Таттинский улус, с.Булун (Усть-Татта), ул. Данилова, 2, с целью контроля (надзора) за исполнением ранее выданного предписания № 9/1/1 от 11.02.2011 г. Задачи проверки – принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений; принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения к административной ответственности. Согласно Акта проверки № 125 от 18.07.2011 г. выявлены нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно: на территории школы в радиусе 200 метров не установлен наружный пожарный водоем (п.2.11 СНиП 2.04.02-84*; п.94 ППБ 01-03 РФ); в здании школы нет прямой телефонной связи с МПЧ с.Булун ( п.39 ППБ 01-03 РФ). Нет вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт «01» (п.12 НПБ 110-3); знаки пожарной безопасности не соответствуют требованиям НПБ 160-97 (п.1.1 НПБ 160-97); не выполнен замер сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей (п.57 ППБ 01-03 РФ). Тем самым, грубо нарушаются требования пожарной безопасности и строительные нормы и требования, что создает угрозу жизни людей и окружающей среды, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. По результатам проверки начальник ОНД по Таттинскому району Захарова Е.М. составила в отношении юридического лица (законный представитель - директор МУ ДОД «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» Винокурова А.В.) административный протокол № 116 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности № 116/1 составлен 18.07.2011 г. в с.Усть-Татта, время фактического прекращения деятельности 12 час.00 мин. Из материалов дела видно, что муниципальное учреждение дополнительного образования «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) является юридическим лицом, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 14 № 001725546, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 14 № 001400889, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 14 № 000868274, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 14 № 0011724992. Директор музыкальной школы гр. Винокурова А.В. назначена на данную должность распоряжением № 119-л главы муниципального района «Таттинский улус» Протодьяконовым М.А. от 29.09.2008 г. Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Однако мера наказания за данное правонарушение на юридических лиц влечет наложение административного штрафа - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. При таких обстоятельствах, суд находит, что протокол об административном правонарушении № 116 и протокол о временном запрете деятельности юридического лица № 116/1 от 18.07.2011 г. составлены с нарушениями требований действующего законодательства. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, судья находит, что административный материал в отношении юридического лица - муниципального учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п.1.1 ч.1 ст. 29.9. КоАП РФ, - ПОСТАНОВИЛ: Производство административного дела в отношении муниципального учреждения дополнительного образования детей «Усть-Таттинская детская музыкальная школа» (законный представитель юридического лица Винокурова Анжелика Витальевна) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Протокол о временном запрете деятельности № 116/1 от 18.07.2011 г. – отменить. Постановление может быть обжаловано вышестоящий суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: п/п М.Г.Ширяева