с. Ытык-Кюель 14 февраля 2011 года

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Старостин А.Е., с участием главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М., законного представителя юридического лица - Тарасова А.И., при секретаре Березкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Культурно-досуговый и спортивный комплекс» Муниципального образования «Таттинский наслег»,

У С Т А Н О В И Л :

09 февраля 2011 года главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности Таттинского района УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) Захаровой Е.М. во исполнение распоряжения № 04 от 01 февраля 2011 года проведена плановая выездная проверка с целью исполнения Плана проведения проверок на 2011 год, утвержденных Прокуратурой РС (Я), в здании арочного спортивного зала, принадлежащего Культурно-досуговому и спортивному комплексу (далее - КДиСК) и расположенного по ул. Бр.Николаевых, 1а с. Ытык-Кюель. По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- нет прямой телефонной связи с пожарной частью № 1 (п. 39 ППБ 01-03 РФ);

- нет вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт «01» (п. 12 НПБ 110-03);

- оформление плана эвакуации не соответствует требованиям госстандарта (п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002);

- наружная пожарная лестница не проверена на исправность (п. 41 ППБ 01-03 РФ);

- АПС и система оповещения неисправны, не заключен договор на обслуживание АПС и системы оповещения (п. 98, п. 110 ППБ 01-03 РФ);

- знаки пожарной безопасности не соответствуют нормативным требованиям (п. 27 ППБ 01-03 РФ, п. 1.1 НПБ 160-97);

- истек срок выполнения замера сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей (п. 57 ППБ 01-03 РФ);

- в рабочее время в момент проверки спортивный зал открыт, не охраняется (п. 15 ППБ 01-03 РФ);

- на территории в радиусе 200 метров не установлен наружный пожарный водоем (п. 2.11 СНиП 2.04-84, п. 94 ППБ 01-03 РФ).

В связи с выявленными нарушениями 10 февраля 2011 года главным государственным инспектором Захаровой Е.М. составлен протокол № 7 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в тот же день применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности арочного спортивного зала КДиСК.

Определением от 10 февраля 2011 года материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Таттинский районный суд РС (Я).

В судебном заседании главный государственный инспектор Таттинского района по пожарному надзору Захарова Е.М. пояснила, что во время проверки в здании и на территории арочного спортивного зала КДиСК, расположенного по адресу: с. Ытык-Кюель, ул. Бр.Николаевых. 1а, были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с этим юридическое лицо - КДиСК - должно быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в качестве меры наказания просит суд приостановить деятельность КДи СК на 30 суток.

Законный представитель юридического лица - директор КДиСК Тарасов А.И. пояснил, что данное учреждение находится в ведении МО «Таттинский наслег». Нарушения требований пожарной безопасности были допущены из-за отсутствия финансирования. Но в настоящее время изыскиваются средства для устранения выявленных нарушений, просит приостановить деятельность сроком на 7 суток.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

01 февраля 2011 года главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности Таттинского района Захаровой Е.М. издано распоряжение № 04 о проведении плановой выездной проверки КДиСК с. Ытык-Кюель.

Во исполнение данного распоряжения 09 февраля 2011 года проведена проверка, по результатам которой начальником ОНД Таттинского района составлен Акт № 04.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 7 от 10 февраля 2010 года, на момент вышеуказанной проверки были выявлены следующие грубые нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует прямая телефонная связь с пожарной частью, нет вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт «01», наружная пожарная лестница не проверена на исправность, АПС и система оповещения неисправны, знаки пожарной безопасности не соответствуют нормативным требованиям, истек срок выполнения замера сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей, в рабочее время в момент проверки спортивный зал открыт, не охраняется, на территории в радиусе 200 метров не установлен наружный пожарный водоем.

Из материалов дела видно, что МУ «КДиСК» постановлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Законный представитель юридического лица Тарасов А.И. не оспаривает наличие события административного правонарушения.

С учетом собранных по делу доказательств суд считает факт административного правонарушения установленным и подтверждающимся протоколом № 7 об административном правонарушении, при составлении которого законному представителю юридического лица были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, что скреплено подписью директора КДиСК Тарасова А.И., а также письменным объяснением Тарасова А.И. по факту нарушений требований правил пожарной безопасности.

Копия протокола об административном правонарушении вручена законному представителю под расписку.

10 февраля 2011 года в 12 ч. 00 мин. деятельность КДиСК фактически приостановлена, о чем главным государственным инспектором ОНД в тот же день составлен протокол № 7 о временном запрете деятельности. Согласно требованиям закона копия данного протокола также вручена законному представителю под расписку.

Согласно ст. 27.16 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, может быть осуществлен временный запрет деятельности.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленной, а требование государственного инспектора ОНД - подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание то, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью людей, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также то обстоятельство, что администрацией КДиСК принимаются все возможные меры для устранения недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Культурно-досуговый и спортивный комплекс» Муниципального образования «Таттинский наслег» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности КДиСК в с. Ытык-Кюель, ул. Бр.Николаевых, 1а, на срок 30 (тридцать) суток со дня его фактического приостановления, т.е. с 10 февраля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности произвести с наложением пломб и опечатыванием помещений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: п/п А.Е.Старостин

Копия верна:

Судья А.Е.Старостин

Постановление вступило в законную силу 24 февраля 2011 года.