Дело № 5-08-10П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Ытык-Кюель 06 апреля 2010 года.
Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Старостин А.Е., с участием главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М., Моттуева П.А., при секретаре Березкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Моттуева Прокопия Афанасьевича,
У С Т А Н О В И Л :
26 февраля 2010 года главным государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора (ОГПН) УГПН ГУ МЧС РФ по РС (Я) по Таттинскому району Захаровой Е.М. во исполнение распоряжения № 10 от 25 февраля 2010 года проведена внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в зданиях Культурно-досугового учреждения «Кустук», Культурно-спортивного комплекса им. Е.П.Харитоновой МО «Дайа-Амгинский наслег» (далее -КДУ «Кустук», КСК), расположенных в с. Дайа-Амга Таттинского улуса. По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1) не исполнено предписание ГПН от 03.11.2009 г. (п. 10 ППБ 01-03 РФ);
2) на территории не сооружен наружный утепленный пожарный водоем в соответствии СНиП 2.04.02-84*, не установлена площадка для автомобилей в подъезду к естественному водоему (п. 94 ППБ 01-03 РФ, п. 9.9 ВППБ 10-01-94);
3) не выполнен замер сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей (п. 57 ППБ 01-03 РФ);
4) стены и потолок на эвакуационных путях не оштукатурены мокрым способом, не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03 РФ);
5) пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения (прил. № 3 п. 108 ППБ 01-03 РФ);
6) не установлена АПС и система оповещения (п. 96 ППБ 01-03 РФ, п. 9.1 ВППБ 13-01-94);
7) не утвержден план эвакуации, порядок оповещения людей (п. 16 ППБ 01-03 РФ);
8) сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом (п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94);
9) обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями (п. 55 ППБ 01-03 РФ);
10) не проверены на исправность наружные пожарные лестницы, а также ограждения на крышах здания (п. 5.1.13 ВППБ 13-01-94);
11) не установлены аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа для питания аварийного освещения всего здания (п. 4.4 ВППБ 13-01-94);
02 марта 2010 года главным государственным инспектором Захаровой Е.М. составлен протокол № 10 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Моттуева Прокопия Афанасьевича, заместителя главы МО «Дайа-Амгинский наслег».
Определением от 02 марта 2010 года материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Таттинский районный суд РС (Я).
В судебном заседании главный государственный инспектор ОГПН Захарова Е.М. пояснила, что 03 ноября 2009 года главе МО «Дайа-Амгинский наслег» было выдано предписание № 102 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, состоящее из 15-ти пунктов. Во время проверки, проведенной 26 февраля 2010 года в здании КДУ «Кустук» и КСК, расположенных в с.Дайа-Амга Таттинского улуса и принадлежащих Администрации МО «Дайа-Амгинский наслег», на территории и в здании КДУ и КСК были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в том числе не исполнено предписание от 03 ноября 2009 года. В связи с этим ответственное за пожарную безопасность должностное лицо - Моттуев П.А. должен быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Моттуев П.А. в судебном заседании пояснил, что он с 01 октября 2008 года был временно принят на работу в администрацию МО «Дайа-Амгинский наслег» в качестве заместителя главы администрации по хозяйственной части, с оплатой зарплаты водителя. С требованием государственного инспектора о привлечении его к административной ответственности он не согласен, с декабря 2009 года он работает мастером участка Таттинского филиала ГУП ЖКХ, с 5 марта 2010 года он уволен с должности зам.главы МО. Просит суд освободить его от ответственности.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Моттуев П.А. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, в том числе выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
Между тем, из копии распоряжения главы МО «Дайа-Амгинский наслег» от 31 октября 2008 года № 69 судом установлено, что Моттуев П.А. с 01 октября 2008 года временно принят на работу в качестве заместителя главы администрации МО «Дайа-Амгинский наслег» по хозяйственной части и производственным вопросам с окладом водителя.
На запрос суда, МО «Дайа-Амгинский наслег» не представило штатного расписания на 2010 год. Как видно из распоряжения № 69 средства на заработную плату Моттуева П.А. выплачены по штатному расписанию (оклад водителя).
Кроме этого, Моттуев П.А. распоряжением № 8 врио главы МО «Дайа-Амгинский наслег» от 5 марта 2010 года уволен как временно принятый.
При таких обстоятельствах суд считает, что Моттуев П.А. не является должностным лицом, т.е. субъектом административной ответственности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу № 5-08-10 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Моттуева Прокопия Афанасьевича - прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: п/п А.Е.Старостин
Копия верна:
Судья А.Е.Старостин