Нарушение норм и требований Правил пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Ытык-Кюель «12» апреля 2010 г.

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., с участием гл.государственного инспектора., директора муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» Мосоркиной А.В., при секретаре Оросиной Е.Е., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа № 1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус»,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Таттинского района по пожарному надзору майор внутренней службы Захарова Е.М. 07 апреля 2010 года провела плановую выездную проверку объектов муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус», находящийся по адресу: Таттинский улус, с.Ытык-Кюель ул. Ойунского, д.24, ул. Мординова, д12.

В ходе проверки были установлены следующие характеристики пожарного объекта:

  • Здание школы - каменное, трехэтажное, 1 степени огнестойкости, 1997 года постройки, общая площадь 6995, 4 кв.м., освещение электрическое ( 220 В), электропроводка заменена в 2007 г., отопление - центральное, АПС и исетема оповещения установлены, находятся в рабочем состоянии, в здании 7 эвакуационных выходов, световые знаки «ВЫХОД» установлены, находятся в рабочем состоянии, по списку пребывает 545 учащихся, 110 рабочего персонала;
  • Здание интерната - деревянное, одноэтажное, 5 степени огнестойкости, изнутри стены и потолки на эвакуационных путях отштукатурены мокрой штукатуркой, 1961 гола постройки, общая площадь 444,5 кв.м., крыша двухскатная, покрытие - шифер, освещение электрическое (220 В), электропроводка заменена в 2007 году, отопление - центральное, АПС и система оповещения установлены, в здании 4 эвакуационных выхода, световые знаки «ВЫХОД» установлены и находятся в рабочем состоянии, по списку пребывает 32 учащихся, 6 рабочего персонала в дневное время.
  • На территории Ытык-Кюельская СОШ № 1 и на территории интерната установлены наружные пожарные водоемы по 100 куб (2 ед.) на расстоянии 100 метров, замер сопротивления изоляции электросети по объектам выполнен в 2008 году, приобретены СИЗОД, распорядительным документом установлен противопожарный режим, заключен договор на обслуживание АПС и системы оповещения.

Выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

  • Пожарный щит недостаточно укомплектован первичными средствами пожаротушения, огнетушителями (п.108 ППБ 01-03 РФ), не установлена прямая телефонная связь с ПЧ (п.39 ППБ 01-03 РФ), в школе на пути эвакуации во втором этаже дверь закрыта на замок (п.52 ППБ 01-03 РФ), на электролампах отсутствуют плафоны закрытого исполнения (п.60 ППБ 01-03 РФ), на эвакуационных путях, выходах недостаточно указателей - знаков пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03 РФ), в школе и в интернате средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) хранятся в недоступном месте (п.129 ППБ 01-03 РФ), в интернате штукатурка стен и потолков обваливается (п.36 ППБ 01-03 РФ), ковровая дорожка не прикреплена к полу (п.56 ППБ 01-03 РФ), эксплуатируется провод с поврежденной изоляцией, соединения жил проводов выполнен с нарушением (п.60 ППБ 01-03 РФ), в интернате на третьем выходе эвакуационный проход загроможден перегородкой (п.2.1.10 ППБ 101-89; п.53 ППБ 01-03 РФ), у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари (п.55 ППБ 01-03 РФ), на полу эвакуационных путей используется горючий материал (линолиум) (п.53 ППБ 01-03 РФ).
  • Выявлены факты невыполнения предписания органов государственного пожарного надзора.

По результатам проверки гл.государственный инспектор Захарова Е.М. составила акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, при присутствии понятых: зам.директора по ТБ и ПБ Чахов В.А. и заведующая интернатом Павлова Г.Л., составила протокол № 67 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности № 67/1 объекта, находящегося по адресу: с.Ытык-Кюель, ул.Мординова, д.12 от 07 апреля 2010 г., протоколы составлены на имя директора школы Мосоркину Анну Васильевну. Фактическое время и дата прекращения деятельности 18 часов 00 минут 07 апреля 2010 года.

В судебном заседании гл. государственный инспектор Захарова Е.М. подтвердила, что во время плановой выездной проверки объектов муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя школа № 1 им.А.И. Софронова» выявлены нарушения нормы и требований Правил пожарной безопасности в РФ, в связи с чем в действиях законного представителя юридического лица Мосоркиной А.В. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.

Директор муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» Мосоркина А.В вину признала и пояснила о том, что на противопожарные мероприятия финансовые средства на 2009/2010 учебные годы не были предусмотрены, но по мере своих возможностей ими были приобретены средства индивидуальной защиты - 11 шт., в сентябре месяце были перезаряжены огнетушители - 10 шт. на сумму 5000 рублей, приобретены резиновые коврики и первичные средства пожаротушения и указатели на общую сумму 5000 рублей, в интернате планируется проведение капитального ремонта до сентября 2010 г., днем учащиеся занимаются внеурочными занятиями.

Суд, выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказов) органов государственного контроля (надзора).

01 апреля 2010 г. начальник отделения ГПН Таттинского района Управления ГПН ГУ МЧС России по РС (Я) вынес распоряжение органа государственного пожарного надзора № 82 о проведении плановой выездной проверки юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус», по адресу: Таттинский улус, с.Ытык-Кюель, ул. Ойунского, д.24, с целью принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни здоровью граждан. Сроки проведения проверки с 01 апреля 07 апреля 2010 г., проведение проверки поручено гл. государственному инспектору Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М.

Согласно ч.1 ст.20.4. Ко АП РФ юридические лица привлекаются к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами РФ.

Как видно из материалов дела факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом - муниципальным образовательным учреждением «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 67 от 07 апреля 2010 г., протоколом № 67/1 о временном запрете деятельности от 07 апреля 2010 г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 82 от 07 апреля 2010 г., предписанием 82/82/69 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07 апреля 2010 г.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности применяется в качестве меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в исключительных обстоятельствах при наличии обстоятельств, предусмотренных данной статьей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования гл.государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М. о привлечении муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

Учитывая мнения сторон и принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности представляют повышенную опасность для жизни и здоровья учащихся и работников данного учреждения, суд считает возможным применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что руководством и работниками данного учебного учреждения проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, на момент рассмотрения дела судом, ими приняты конкретные меры по проведению работ по соблюдению требований норм и стандартов пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении и интернате школы.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 КОАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образовательное учреждение «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» (директор школы Мосоркина Анна Васильевна) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (в интернате) на срок до 30 суток.

Срок временного запрета деятельности с 07 апреля 2010 г. засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Обязать директора муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус» Мосоркину Анну Васильевну в сроки указанные в предписании 82/82/69 от 07 апреля 2010 года устранить допущенные нарушения пожарной безопасности на объектах муниципального образовательного учреждения «Ытык-Кюельская средняя общеобразовательная школа №1 им.А.И.Софронова» муниципального района «Таттинский улус», указанные главным государственным инспектором Таттинского района по пожарному надзору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: п/п Ширяева М.Г.

Копия с подлинным верна.

Судья Таттинского районного суда: Ширяева М.Г.