П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Ытык - Кюель 12 апреля 2010 г.
Судья Таттинского районного суда РС(Я) Холмогорова Л.И., при секретаре Никитиной М.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жирковой Оксаны Максимовны,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2010 г. при проведении внеплановой проверки с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, во исполнение Плана основных мероприятий Отделения ГПН Таттинского района Управления ГПН ГУ МЧС России по РС(Я) на 2010 г., а также согласно распоряжения №27 от 03.03.2010 г. начальника ОГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) по Таттинскому району Захаровой Е.М., был составлен протокол №45 от 26.03.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жирковой Оксаны Максимовны.
В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований норм и правил противопожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, и ведомственных правил для учреждений культуры ВППБ 13-01-94, а также не исполнены пункты предписания ГПН от 12.11.2009 г.:
1. не выполнен замер сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей (п.57 ППБ 01-03 РФ);
2. не заключен договор на обслуживание АПС и систем оповещения (п.96 ППБ 01-03 РФ, п.9.1 ВППБ 10-01-94);
3. сгораемые конструкции, декорации, сценические оформления не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом (2.1.3 ВППБ 13-01-94);
4. не установлены аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа для питания аварийного освещения всего здания (п.4.4 ВППБ 13-01-94).
26 марта 2010 г. гос. инспектором Таттинского района по пожарному надзору лейтенантом в/с Собакиным В.М. был составлен протокол №45 об административном правонарушении на директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жиркову Оксану Максимовну по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. не исполнение предписания ГПН №98 от 12.11.2009 г.
В судебном заседании государственный инспектор Таттинского района по пожарному надзору Собакин В.М. просил суд привлечь должностное лицо- директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жиркову О.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить минимальное наказание, предусмотренное данной статьей.
В судебном заседании директор МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жиркова О.М. пояснила, что была назначена директором с 01.01.2006 г. на основании приказа №9-1 от 01.01.2006 г. В данное время некоторые выполнимые пункты предписания №98 от 12.11.2009 г. ими устранены, остальные пункты предписания требуют больших финансовых затрат, в бюджете МО «Жохсогонский наслег» финансовые средства не были предусмотрены, в данное время заявка ею подана и она надеется на рассмотрение ее заявки и на осуществление финансирования и просила суд назначить наказание в виде штрафа.
Изучив представленные материалы дела, выслушав доводы государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Собакина В.М., пояснения директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жирковой О.М.., суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона РФ №134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08 августа 2001 г. (в ред. от 30.12.2006 г. №266-ФЗ) мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказов) органов государственного контроля (надзора).
03.03.2010 г. начальник ОГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) по Таттинскому району Захарова Е.М. вынесла распоряжение №27 о проведении внеплановой проверки по проведению мероприятия по надзору на территории, в зданиях и сооружениях «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» с указанием целей, задач, сроков данной проверки.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предложенные мероприятия, указанные в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст.38 указанного закона несут собственники имущества: руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенций.
В судебном заседании установлено, что Жиркова О.М. не выполнила в установленный срок законное предписание лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, нарушила требования норм и правил противопожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, и ведомственных правил для учреждений культуры ВППБ 13-01-94. Ее вина подтверждается следующими изученными в ходе рассмотрения дела материалами: распоряжением №27 от 03.03.2010 г. о проведении внеплановой проверки по проведению мероприятия по надзору, актом проверки соблюдения пожарной безопасности от 26.03.2010 г., протоколом №45 от 26.03.2010 г. об административном правонарушении, предписанием №98 от 12.11.2009 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также объяснением директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жирковой О.М.
Действия директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» МО «Жохсогонский наслег» Жирковой О.М. подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Жирковой О.М., ее семейное положение, наличие несовершеннолетних детей, а также то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица нет.
При таких обстоятельствах, суд находит требования гос.инспектора по пожарному надзору Собакина В.М. о привлечении должностного лица МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» к административной ответственности подлежащим удовлетворению.
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо- директора МУ «Культурного центра досуга им. А.И. Софронова-Алампа» Жиркову Оксану Максимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Л.И.Холмогорова
Копия верна.
Судья Таттинского районного суда РС(Я) Л.И.Холмогорова