П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Ытык - Кюель 03 марта 2010 г.
Судья Таттинского районного суда РС(Я) Холмогорова Л.И., при секретаре Никитиной М.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении администрации МО «Дайа-Амгинский наслег» Таттинского улуса РС(Я),
УСТАНОВИЛ:
При проведении плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях, во исполнение Плана основных мероприятий Отделения ГПН Таттинского района Управления ГПН ГУ МЧС России по РС(Я) на 2010 г. согласно распоряжения №07 от 25.02.2010 г. начальником ОГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) по Таттинскому району Захаровой Е.М. был составлен протокол №6 от 26.02.2010 г. об административном правонарушении в отношении администрации Муниципального образования «Дайа-Амгинский наслег» Таттинского улуса РС(Я), а также протокол №6/1 от 26.02.2010 г. о временном запрете деятельности.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований норм и правил противопожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте 27.06.2003 г., в помещении для проведения выборов в здании администрации МО «Дайа-Амгинский наслег», что создает угрозу жизни людей и окружающей среды:
1. не сооружен на территории здания администрации МО наружный утепленный пожарный водоем (п.9.29 СНиП 2.04.02-84*);
2. не выполнен замер сопротивления изоляции электросети и силовых кабелей (п.57 ППБ 01-03 РФ);
3. ослаблена огнезащита внутренних стен и потолков на эвакуационном пути (п.36 ППБ 01-03 РФ);
4. не заключен договор на установление АПС и системы оповещения (п.16 ППБ 01-03 РФ);
5. пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03 РФ);
6. не вывешены на видном месте Инструкции о мерах пожарной безопасности, не утвержден План эвакуации (п.6 ППБ 01-03 РФ);
7. распределительные коробки на электросетях не закрыты крышками (п.60 ППБ 01-03 РФ);
8. в помещении где должны проводиться выборы, установлен только 1 (один) эвакуационный выход (п.36 ППБ 01-03 РФ).
Начальник ОГПН Таттинского района Захарова Е.М. на основании постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении" target="blank" data-id="20567">ст.29.4 КоАП РФ передала в Таттинский районный суд протокол об административном правонарушении и другие материалы дела для рассмотрения по подведомственности.
В своем заявлении главный государственный инспектор Таттинского района по пожарному надзору Захарова Е.М. просила суд привлечь администрацию МО «Дайа-Амгинский наслег» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании главный государственный инспектор Таттинского района по пожарному надзору Захарова Е.М. пояснила, что 26.02.2010 г. ею была проведена плановая проверка, выписано предписание №02 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявлены грубые нарушения противопожарной безопасности, создающие угрозу жизни людей и просила суд привлечь администрацию МО «Дайа-Амгинский наслег» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток с момента фактического приостановления деятельности.
В судебном заседании законный представитель Муниципального образования «Дайа-Амгиснкий наслег»Таттинского улуса РС(Я) - ВРИО главы Чехченнонова П.Н., действующая на основании Устава, пояснила, что является временно и.о. главы на основании приказа №3 от 01.02.2010 г. на срок с 01.02.2010 г. по 15.03.2010 г. Здание администрации действительно не отвечает требованиям пожарной безопасности для проведения выборов, на данный момент вопрос решен и выборы будут проведены в здании Дайа-Амгинской средней школы, которая отвечает правилам пожарной безопасности. Нарушения пожарной безопасности допущены из-за отсутствия финансирования. Требования государственного пожарного инспектора Чехченнонова П.Н. признала и просила суд не назначать наказания в виде штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения и вр. и.о. главы Муниципального образования «Дайа-Амгинский наслег»Таттинского улуса РС(Я) Чехченнонова П.Н., суд приходит к следующему:
В судебном заседании вр.и.о. главы Чехченноновой П.Н. факт нарушения норм и Правил пожарной безопасности в здании администрации не оспаривается. Нарушения требований пожарной безопасности могут привести к пожару и гибели людей.
Факт правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом №6 об административном правонарушении от 26.02.2010 г., протоколом №6/1 о временном запрете деятельности от 26.02.2010 г., предписанием №02, актом №07 проверки соблюдения требований ПБ от 26.02.2010 г.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности применяется в качестве меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в исключительных случаях при наличии обстоятельств, предусмотренных данной нормой.
Следовательно, временный запрет деятельности применяется по усмотрению должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд находит требования начальника отдела ГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) по Таттинскому району гл. гос. инспектора по пожарному надзору Захаровой Е.М. о привлечении МО «Дайа-Амгинский наслег» подлежащим удовлетворению.
Учитывая мнения сторон и принимая во внимание, что выявленные нарушения требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности представляют повышенную опасность для жизни и здоровья людей, суд считает возможным применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что руководством, работниками МО «Дайа-Амгинский наслег» выявлена альтернатива проведения выборов в Дайа-Амгинской средней школе, руководством, работниками МО «Дайа-Амгинский наслег» проводится определенная работа по устранению выявленных нарушений
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию Муниципального образования «Дайа-Амгинский наслег»Таттинского улуса РС(Я) (вр.и.о.главы Чехченнонова П.Н.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности при эксплуатации помещения для проведения выборов в здании администрации на срок до 20 суток.
Срок временного запрета деятельности с 26 февраля 2010 г. засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Обязать главу Муниципального образования «Дайа-Амгинский наслег» Таттинского улуса РС(Я) в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности, указанные инспектором пожарного надзора.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Л.И.Холмогорова
Копия верна.
Судья Таттинского районного суда РС(Я) Л.И.Холмогорова