с. Ытык-Кюель                           «02» августа 2011 г.

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г., при секретаре Оросиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чымнайский детский сад «Сардаана» комбинированного вида муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) Саввиной Н.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору Захаровой Е.М. материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чымнайский детский сад «Сардаана» муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) передано в суд в порядке требований ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 20.07.2011 г. начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения № 121 от 14.07.2011 г. провела внеплановую, выездную проверку с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 50/1/1 от 18.03.2011 г. должностным лицом - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чымнайский детский сад «Сардаана» комбинированного вида муниципального района «Таттинский улус». В ходе проверки выявлено, что заведующей МДОУ допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в предписании.

В судебном заседании главный государственный инспектор ОНД Захарова Е.М. пояснила о том, что 20.07.2011 г. провела внеплановую, выездную проверку исполнения предписания № 50/1/1 от 18.03.11 г. Проверка установила, что должностным лицом - заведующей МДОУ Саввиной Н.Н. не исполнены мероприятия обязательных требований пожарной безопасности в сроки, указанные в пре5дписании.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - заведующая МДОУ «Сардаана» Саввина Н.Н. пояснила суду, что указанный пункт предписания не исполнен. Исполнение данного пункта предписания - установление пожарного водоема запланировано в 2012 г.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении внеплановой проверки выносится распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора).

Как усматривается из материалов дела, 18.03.2011 г. начальник отделения надзорной деятельности Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) Захарова Е.М. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Таттинского района по пожарному надзору № 50 от 14.03.2011 г. провела плановую проверку здания и территории МДОУ Чымнайский детский сад «Сардаана» по адресу: РС (Я), Таттинский улус, с. Чымнайи, ул.Слепцова, д.2. По окончании проверки выписала предписание № 50/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя начальника муниципального учреждения Управления образования муниципального района «Таттинский улус» Дедюкина Ю.С. и заведующей МДОУ «Сардаана» Саввиной Н.Н.

В предписании № 50/1/1 были указаны нарушения требований пожарной безопасности из 9 пунктов, из них на момент внеплановой проверки исполнения предписания не устранен первый пункт:

- в радиусе 200 метров от здания МДОУ не установлен наружный пожарный водоем - п. 2.11. СНиП 2.04.02.-84* (противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах; п.94 ППБ 01-03 РФ (поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на органы местного самоуправления) - срок устранения до 15.07.2011 г.;

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства зафиксирован в Акте проверки № 121 от 20.07.2011 г.

В связи с чем, 20.07.2011 г. в отношении заведующей МДОУ «Сардаана» Саввиной Н.Н. составлен административный протокол № 121 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства.

По окончании внеплановой проверки, то есть 20.07.2011 г. начальник ОНД по Таттинскому району Захарова Е.М. выписала предписание № 121/1/1 по устранению причин нарушения требования пожарной безопасности с новым сроком исполнения (30.09.2011 г.).

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании Саввина Н.Н. признала, что не смогла устранить в установленные сроки наружный пожарный водоем, указанный в предписании № 50/1/101.

Судья обращает внимание на то, что заведующей МДОУ «Сардаана» вышеуказанное предписание с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и сроки их устранения не были обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)) предложенные мероприятия, указанные в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст.38 указанного закона несут собственники имущества: руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций:, лица, в установленном порядке назначенные ответственным за обеспечение пожарной безопасности: должностные лица в пределах их компетенции.

Саввина Ньургустана Николаевна, 1968 года рождения, уроженка с.Харбалах Алексеевского района Якутской АССР, назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением Чымнайский детский сад «Сардаана» комбинированного вида муниципального района «Таттинский улус» РС (Я) по распоряжению № 170-р главы муниципального района «Таттинский улус» М.А.Протодьяконова от 13.04.2009 г.

С учетом изложенного, судья находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Требование государственного инспектора ОНД Таттинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) подлежит удовлетворению, так как выявленные нарушения в области пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью людей.

Суд считает правильным применить в отношении должностного лица административное наказание в виде штрафа.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, а также то обстоятельство что, Саввина Н.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - заведующую муниципальным детским общеобразовательным учреждением Чымнайский детский сад «Сардаана» комбинированного вида Саввину Ньургустану Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                 п/п                                                 М.Г.Ширяева