с. Ытык-Кюель                           17 октября 2011 года

Судья Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) Старостин А.Е., рассмотрев в ходе подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Производственного кооператива «Монтажник»,

У С Т А Н О В И Л :

12 октября 2011 года на рассмотрение в Таттинский районный суд РС (Я) начальником ТП УФМС России по РС (Я) Ивановой О.А, направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ПК «Монтажник».

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № 7-ИГ/11 от 11 октября 2011 года составлен в отношении юридического лица ПК «Монтажник», при этом в том же протоколе в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указан гр. Ханин А.М.

Таким образом, из представленных материалов невозможно установить лицо, подлежащее ответственности: физическое, юридическое или должностное. Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым, так как от этого зависит подсудность рассмотрения дела.

Кроме того, приобщенные к протоколу некоторые материалы никем не заверены.

Далее, санкция ст. 18.15 КоАП РФ, к административной ответственности по которой привлекается лицо, предусматривает в их отношении такие виды наказания, как административный штраф или административное приостановление деятельности.

В ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ содержится перечень дел об административных правонарушениях, которые могут рассматриваться судьей, если орган или должностное лицо передадут их на рассмотрение судье.

Необходимость такой передачи может быть обусловлена характером правонарушения, за совершение которого, по мнению субъекта административной юрисдикции, рассматривающего дело, недостаточно применение наказания, которое он может назначить, а нужно использовать предусмотренное санкцией статьи более строгое наказание, на назначение которого уполномочен только судья.

Однако, как усматривается из имеющегося в материалах дела определения от 11 октября 2011 года, в нем не указано, по каким основаниям к привлекаемому к ответственности лицу не может быть назначен административный штраф, и не обоснованы условия передачи дела в суд по усмотрению должностного лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ПК «Монтажник» - возвратить начальнику ТП УФМС России по РС (Я) Ивановой О.А.

Судья:                                                                     п/п                                                    А.Е.Старостин