РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.02.2010г. ст. Тацинская.
Тацинский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Солошенко А.В.
с участием адвоката Донец Л.В.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску FIO13, FIO12, в лице законного представителя FIO13 к ... о признании права на социальную выплату
УСТАНОВИЛ.
Истец обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына к ответчику и просила признать необоснованным и отменить решение от 22.10.2009г. комиссии по содействию гражданам в приобретении жилья в части отказа в предоставлении им социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, признать за ними право на социальную выплату для переселения из кв.Номер обезличен ... по ... х. ... ... и взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы на услуги представителя и судебные расходы ссылаясь на то, что на праве общей собственности ей, FIO5, FIO4, FIO3, принадлежит квартира, расположенная по адресу : ......, ..., ..., другого жилья, кроме указанного выше она ни в собственности, ни в постоянном пользовании не имеет, решением комиссии от 22.10.2009г., протокол №17, по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ... непригодным для проживания по критериям безопасности в х. ..., предоставлена социальная выплата для переселения из сносимого ветхого жилья только на двух человек –FIO5 и FIO4, остальным членам семьи, в частности ей и ее несовершеннолетнему сыну, в выплате отказано по той причине, что они по мнению комиссии не проживают по указанному адресу. С решением комиссии она не согласна. Она вынуждена проживать в ... в следствии отсутствия работы в ..., проживает вместе с сыном временно в квартире которую снимает на условиях коммерческого найма и постоянно пользуется собственным жилым помещением в ... и намеревалась пользоваться арендованной квартирой пока не будет разрешен вопрос о переселении из ветхого жилья.
В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила включить несовершеннолетнего FIO12, Дата обезличена года рождения в список лиц, подлежащих преселению из ветхого жилья, признать незаконным решение от 22.10.2009г. комиссии по содействию гражданам в приобретении жилья в части отказа в предоставлении ей социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, признать за ней и ее несовершеннолетним сыном FIO12 право на социальную выплату для переселения из кВ.2 ... по ... х. ....
По письменному заявлению истца FIO13, являющейся одновременно законным представителем несовершеннолетнего FIO12, слушание дела проведено без ее участия.
В судебном заседании представитель истца адвокат Донец Л.В. поддержала исковые требования в уточненном варианте.
По письменному заявлению представителя ответчика ... FIO7, представителя третьего лица ... FIO6 и третьего лица FIO5 судебное разбирательство дела проведено без их участия.
Выслушав представителя истца и изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что FIO5 на праве собственности согласно регистрационного удостоверения ... принадлежит квартира, расположенная по адресу :... актом технического обследования домовладения по спецвызову от 05.12.2007 года установлен технический износ квартиры в размере 73 %, отчетом о научно-исследовательской работе оценки степени влияния горных работ на техническое состояние жилых строений ..., ликвидируемой ... сделано заключение о том, что расчетные показатели суммарных деформаций по жилым строениям ..., превысили допустимые значения, следовательно горные работы ... оказали негативное влияние на техническое состояние строения. FIO13 приходится FIO5 дочерью, несовершеннолетний FIO12 является сыном FIO13 и соответственно внуком FIO5 Третье лицо FIO5 с составом семьи из 6 человек, в том числе и FIO13 включаются в дополнительный список граждан, проживающих в ветхих подлежащих сносу жилых домах ..., ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой ... непригодным для проживания по критериям безопасности. Истец FIO13 проживала в указанной квартире с рождения, зарегистрирована в ней с Дата обезличена проживает в ..., Дата обезличена года ... с FIO10, от брака имеет сына FIO12, Дата обезличена года рождения, в период брака истец проживала в квартире по адресу : ..., ..., дом Номер обезличен, ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности в размере по 1/3 доли FIO10, FIO9 и FIO8, то есть мужу и его родителям на основании договора на приватизацию жилья от Дата обезличена года. Решением мирового судьи С\У №6 г. Волгодонска Ростовской области от 28.05.2009года .... После расторжения брака истец вместе с сыном проживает на основании договора найма в квартире по адресу : ..., .... Решением комиссии по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ... непригодным для проживания по критериям безопасности х. ..., от 22.10.2009г. протокол №17, истцу FIO13 и ее сыну FIO12 в предоставлении социальной выплаты было отказано.
В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника ; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Основы государственной политики в области добычи (переработки ) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996г. №81-ФЗ.
Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
В соответствии с п.5, указанного федерального закона, перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее по тексту Правила)
В соответствии с п. 5 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 N 262)
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
В соответствии с п.8 Правил, содействие переселяемых из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве)жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что социальные выплаты предоставляются, применительно к рассматриваемому спору, собственнику жилого помещения и членам его семьи при признания жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах и наличии нуждаемости граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем на правах социального найма, праве собственности, либо ином стабильном праве, например на праве члена семьи собственника жилого помещения.
Возражая в удовлетворении иска представитель ответчика ссылается на то, что истцы не проживают в ветхом жилье.
Суд не может согласится с доводами ответчика по следующим основаниям.
Не проживание истцов в спорном жилом помещении носит временный характер, о чем свидетельствует : регистрация истца FIO13 по месту жительства в спорном жилье ; копия медицинской карты из ..., согласно которой Дата обезличена.г. FIO12 посещал ... ; пояснения истца о том, что она вместе с сыном постоянно приезжает домой к родителям, пользуется спорным жильем и проживает в ... временно, до получения социальной выплаты ; пояснениями третьего лица FIO5 о том, что его дочь и внук являются членами его семьи, а также отсутствие у истца FIO13 прав на другие жилые помещения
Истцы являются членами семьи, FIO5, собственника ветхого жилого помещения, признанном непригодном для проживания по критериям безопасности вследствие горных работ на ликвидированной ... постоянно проживают в спорной квартире, их отсутствие в квартире носит временный характер, они проживают на съемной квартире в ..., иных жилых помещений на праве собственности, праве социального найма или ином стабильном праве истцы не имеют и потому, в силу вышеуказанных Правил, как члены семьи собственника ветхого жилья нуждаются в переселении.
Таким образом ответчик не обоснованно отказывает истцам в праве на получение социальной выплаты и поэтому необходимо иск удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Обязать ... включить несовершеннолетнего FIO12, Дата обезличена года рождения, в дополнительный список граждан, проживающих в ветхих подлежащих сносу жилых домах х..., ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой ... непригодным для проживания по критериям безопасности.
Признать незаконным решение от 22.10.2009г., протокол № 17, комиссии по содействию гражданам в приобретении жилья в части отказа в предоставлении FIO13 социальной выплаты для переселения из ветхого жилья.
Признать за FIO13 и FIO12, Дата обезличена г.р. право на социальную выплату для переселения из ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2010г.
Пред-ющий :