РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2010 года
Тацинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Супрун В.В.
С участием адвоката Назюта М.Ю.
при секретаре Голоборщевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ... о назначении пенсии на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на льготных условиях, ссылаясь на то, что с Дата обезличена г. по настоящее время работает в качестве ... имеет специальный стаж работы более 25 лет, но ответчик отказался назначить ей пенсию на льготных условиях, поэтому она обратилась с настоящим иском.
Представитель ответчика иск не признал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что истица ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала ..., а с Дата обезличена г. по настоящее время работает в должности ...
В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государстве6нных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа не менее либо только в городах, независимо от их возраста.
Ответчик включает в специальный стаж работы истицы период ее работы по фактической продолжительности с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ... и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве .... И этот стаж составляет 22 года 07 месяцев 01 день.
Истица считает, что ее льготный стаж должен быть исчислен с применением коэффициента 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год 3 месяца и поэтому ее специальный стаж составляет 28 лет.
П.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений установлен льготный порядок начисления сроков выслуги 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке за 1 год 3 месяца.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 3 этого Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
При таких обстоятельствах, стаж работы истицы до 1.11.1999 г. должен быть исчислен в льготном порядке и с 15.04.1987 г. по 31.10.1999 г. составит более 15 лет 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность специального стажа истицы составит более 25 лет и поэтому истице должна быть назначена пенсия на основании пп.20 п. 1 ст. 27 «Закона о трудовых пенсиях» с момента ее обращения к ответчику – с 13.11.2009 г.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что поскольку трудовая деятельность истицы до Дата обезличена г. протекала в должности ..., то хотя Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 9.07.2003 г. № 50 установлена тождественность наименования должности «дезинфектор» и «медицинский дезинфектор», однако применение данного Постановления возможно только при производстве подсчета специального стажа по нормам Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 по следующим основаниям. Истица с 15.04.1987 г. по настоящее время работает на одном и том же рабочем месте, выполняет одни и те же функции, но до 14.07.2004 г. ее должность именовалась «дезинфектор», а с 15.07.2004 г. «медицинский дезинфектор».
В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Поскольку истица в одном и том же учреждении, выполняла одни и те же функциональные обязанности на должности «...», то суд считает, что работа в этих должностях должна быть включена в специальный стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ... назначить ФИО3 пенсию на основании пп. 20 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 13 ноября 2009 г.
Взыскать с ... в пользу ФИО3 возврат госпошлины сто рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней.
Пред-щий