РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.03.2010г. ст. Тацинская.
Тацинский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Солошенко А.В.
при секретаре Голоборщевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 к ... об обязании включить в списки на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья
УСТАНОВИЛ.
Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просили обязать включить их в списки на получение социальной выплаты на переселение ссылаясь на то, что ранее квартира расположенная в ... принадлежала их отцу, ФИО8, после его смерти в квартире проживал их брат ФИО7, эта квартира была приватизирована, после смерти брата они на основании наследования получили права на эту квартиру однако ... отказывается включить их в список на получение социальной выплаты.
В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО4, ФИО3 и представители истцов ФИО2 – ФИО11 и ФИО5 – ФИО9, поддержали исковые требования.
По ходатайству истца ФИО2, представителей ответчика ... и третьего лица ..., судебное разбирательство дела проведено без их участия.
Истец ФИО5 надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела в суд не явился и о причинах неявки не сообщил и поэтому суд считает, что истец не явился без уважительной причины, представитель ФИО5 – ФИО9, истцы ФИО6, ФИО4, ФИО3 и представитель истца ФИО2 – ФИО11 настояли на рассмотрении дела без участия ФИО5, в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство дела проведено без его участия.
Выслушав истцов и их представителей и изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании было установлено, что истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 согласно свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг., принадлежит право общей долевой собственности в размере на каждого по 1/5 доли на квартиру, ... расположенной по адресу : ...(далее по тексту – ветхое жилье).
В 2007г. вышеуказанная квартира в установленном порядке признается ветхой, ставшей в результате ведения горных работ на ликвидируемой ...» непригодной для проживания по критериям безопасности и истцы включаются под №46 в дополнительный список граждан, проживающих в ветхих подлежащих сносу жилых домах ..., ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой ...» непригодным для проживания по критериям безопасности.
Актом проверки установления фактов проживания граждан от 02.11.2009г., комиссия ... установила, что в ветхой квартире никто не проживает.
На заседании комиссии ... по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ...» непригодным для проживания по критериям безопасности в х. ..., от 02.12.2009г., протокол №21, принято решение, истцам социальную выплату не предоставлять, так как никто из зарегистрированных граждан фактически не проживает по данному адресу.
Согласно договора купли-продажи от Дата обезличенаг. ФИО11 купила ? долю жилого дома расположенного по адресу : .... ФИО11 находится в браке С ФИО2 с 31.08.1984г., ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства.
ФИО3 согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. и на основании акта приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства от Дата обезличенаг., принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью ..., а, расположенный по адресу : .... По 16.12.2007г. истец зарегистрирована в данном доме, а с 17.12.2007г. зарегистрирована в ветхой квартире.
ФИО5 на основании типового договора №362 от 10.06.1994г. о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, зарегистрированном в установленном порядке, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу :..., истец зарегистрирован в нем по месту жительства.
ФИО4 согласно свидетельства о заключении брака, актовая запись Номер обезличен от Дата обезличенаг. ... находится замужем за ФИО12
На основании договора приватизации Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО12 является собственником квартиры, расположенной по адресу : .... С Дата обезличенаг. истец зарегистрирована в ветхой квартире.
ФИО6 на основании договора приватизации от Дата обезличенаг. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью ....м., расположенная по адресу : .... С Дата обезличенаг. истец зарегистрирована в ветхой квартире.
Основы государственной политики в области добычи (переработки ) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996г. №81-ФЗ.
Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
В соответствии с п.5, указанного федерального закона, перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее по тексту Правила)
В соответствии с п. 5 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 N 262)
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);
В соответствии с п.8 Правил, содействие переселяемых из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве)жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что социальные выплаты предоставляются, применительно к рассматриваемому спору, собственнику жилого помещения и членам его семьи при признания жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах и наличии нуждаемости граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем на правах социального найма, праве собственности, либо ином стабильном праве, например на праве члена семьи собственника жилого помещения.
Возражая в удовлетворении иска представитель ответчика ссылается на то, что истцы не проживают в ветхом жилье.
Истцы и не отрицают то обстоятельство, что они не проживают в доме, но не проживают по тем основаниям, что дом не пригоден для проживания по критериям безопасности и проживание в нем опасно для жизни.
Истцы просят суд признать оспариваемое решение комиссии незаконным и обязать ответчика восстановить их в списках на получение социальной выплаты и поэтому суд исследует не только факт проживания истцов в ветхом доме но и все другие обстоятельства, которые являются основаниями включения в списки на предоставление социальной выплаты.
Истец ФИО13, являясь собственником ветхого дома, имеет на праве собственности квартиру в ... и проживает в ней и в следствии этого она не нуждается в переселении, ее жилищные права горными работами на ликвидированной ...» не нарушены.
Истцы ФИО16, ФИО15 и ФИО14 в ветхом доме не проживали и не проживают, проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности истцу ФИО13, приходятся ей соответственно сыном, невесткой и внуком, являются членами ее семьи, как члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением и поэтому горными работами на ликвидированной ...» их жилищные права также не нарушены и они не нуждаются в переселении.
Суд также считает не основанными на законе требования истцов к ответчику об удовлетворении иска по тем основаниям, что в результате ведения горных работ на ...» причинен вред их имуществу и в порядке компенсации материального вреда, за приведенное в негодность жилое помещение, истец обязан предоставить им в рамках программы по реструктуризации угольной промышленности социальную выплату.
Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996г. №81-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428, установлен порядок предоставления социальных выплат с целью содействия гражданам, нуждающимся в переселении и приобретении жилых помещений, жилье которых признано ветхим и непригодным для проживания в следствии ведения горных работ на ликвидируемых шахтах. Этот порядок не может применяться для всякого иного возмещения ущерба, в том числе и компенсации стоимости имущества граждан, жилье которых признано ветхим, но которые не нуждаются в переселении.
На основании вышеизложенного в удовлетворении иска необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2010г.
Пред-ющий :