Решение
Именем Российской Федерации
21.01.2010 года ст.Тацинская
Тацинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Солошенко А.В.
с участием прокурора Ивковой С.А.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в интересах неопределенного круга лиц к ... и ... об обязании произвести выборочный капитальный ремонт жилого дома ...
УСТАНОВИЛ:
... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам и просил обязать ответчиков произвести выборочный капитальный ремонт жилого дома в соответствии с проектной документацией, ссылаясь на то, что при комиссионной проверке жилого дома выявлены деформации, которые имеют необратимый характер, техническое состояние дома вызывает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, жилой дом находится в муниципальной собственности ... и в соответствии с законодательством обязанность по производству капитального ремонта дома возложена на ответчиков.
В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ... произвести выборочный капитальный ремонт дома ... в соответствии с рабочим проектом :произвести работы по укреплению несущей конструкции фундамента дома по всему периметру здания и средних несущих конструкций дома ;восстановить разрушенные участки наружных стен (участок 1, участок 2);восстановить конструкции входов в подвал; устроить отмостки по периметру здания; восстановить несущие способности разрушенных балконных плит; усилить оконные проемы; заменить окна и двери, пришедшие в негодность и находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, а также обязать ... произвести осмотр жилого дома по ..., оформив результаты актами в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и проектной документацией, утвержденных постановлением государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ №170 от 27.09.2003г., составить перечень работ (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам осеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра – наследующий год) а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта; проверить готовность (по результатам осеннего осмотра)всех зданий к эксплуатации в зимних условиях; выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам; при обнаружении устранить мелкие неисправности.
Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, представили заявление о слушании дела в его отсутствие.
Представитель ..., имеющий соответствующие полномочия, иск, в части его касающейся, признал полностью.
Письменное заявление представителя ... с признанием иска приобщено к протоколу судебного заседания, представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и было принято судом, поэтому в порядке ст. 173 ГПК РФ иск, в части требований прокурора к ..., подлежит удовлетворению.
По инициативе суда в качестве соответчиков по делу были привлечены собственники жилых помещений в доме по ....
Соответчики ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 полагали, что должен быть произведен капитальный ремонт дома полностью, а не выборочный и этот капитальный ремонт, должны произвести ... и ....
По письменному заявлению соответчиков: ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9 слушание дела проведено без их участия.
Соответчики: ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13 - надлежащим образом извещены о месте, времени, дате судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили, в суд не прибыли и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.
Соответчики ФИО28 и ФИО27 умерли.
Выслушав лиц, принимающих участие в разбирательстве дела, допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу : ..., представляет собой трехэтажное строение 1960 года постройки, количество квартир в доме – 24. Собственниками квартир являются :Номер обезличен ФИО12 ;Номер обезличенФИО26 ;Номер обезличенФИО25 ; Номер обезличенФИО24, ФИО15 ; Номер обезличенФИО8 ; Номер обезличенФИО7 ; Номер обезличенФИО6 ; Номер обезличенФИО23 ; Номер обезличенФИО28 ; Номер обезличен... ; Номер обезличенФИО21 ; Номер обезличенФИО5 ; Номер обезличенФИО20 ; Номер обезличенФИО31 ; Номер обезличенФИО18 ; Номер обезличенФИО14 ; Номер обезличенФИО13 ; Номер обезличенФИО27 ; Номер обезличенФИО9 ; Номер обезличенФИО30 ; Номер обезличенФИО11 ; Номер обезличенФИО16 ; Номер обезличенФИО29.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности ...», дом внесен в реестр муниципальной собственности 28.12.2006 года.
Согласно договора управления многоквартирным домом №8 от 11.12.2006г., дом передан в управление .... Условиями договора предусмотрена обязанность управляющей компании по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно, обеспечить выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в которое согласно договора включены :межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердак, технические подвалы, крыша, фундамент, стены, окна подъездные, двери входные подъездные, двери внутри подъездные, козырьки, земельный участок, инженерное оборудование тепловых сетей, инженерное оборудование водоснабжения, инженерное оборудование электроснабжения.
В соответствии с рабочим проектом обмерно-обследовательских работ за 2008г. жилого дома по ..., здание жилого дома на момент обследования находится в основном в ограниченно работоспособном и работоспособном состоянии, за исключением : несущей каменной стены в подвале по ряду «Б» в осях 3-6, находящейся в недопустимом состоянии ; несущей каменной стены в подвале по ряду «Б» в осях 1-2, находящейся в аварийном состоянии ; каменной стены в подвале по рядам «Б» - «В», ось 1 и по ряду «А» в осях 4-5, находящихся в недопустимом состоянии.
Актом обследования многоквартирного дома от 25.11.2009г. установлено, что ограждающие конструкции из кирпича имеют многочисленные деформации (трещины) с шириной раскрытия до 10 мм., в том числе в местах опирания оконных перемычек, раствор из кирпичной кладки выветрился на глубину до 10 мм., отмостки вокруг дома имеют провалы и местами контруклоны, внутренняя несущая стена из бутового камня в техподполье дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, раствор кладки легко разрушаемый, местами наблюдается отклонение от вертикали внутренней несущей стены и северо-западной ограждающей стены. Шиферная кровля здания имеет сколы, не герметичность примыкания коньков, предусмотренный организованный водосток стоков с кровли жилого дома разрушен, двери входов в подъезды жилого дома деформированы, водонесущие коммуникации систем ХВС, канализации и центрального отопления по техподполью жилого дома ржавые, имеются «хомуты». Комиссия считает, что при стечении неблагоприятных обстоятельств _ ливневые дожди, обильное снеготаяние, подтопление основания и фундамента здания из-за порыва труб водонесущих инженерных коммуникаций, могут произойти необратимые процессы. Дом является аварийным.
Общим собранием собственников помещений в доме от 18.08.2008г. принято решение об участии в Областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011годах» и проведении капитального ремонта дома, определен перечень работ, в.т.ч. капитальный ремонт отмостки, подъездов, окон в подъездах, дверей входных, балконных плит, подвала, входов в подвал, определен порядок финансирования работ, а именно 10 % от сметной стоимости оплачивают собственники жилых помещений.
Обществом ... изготовлен проект капитального ремонта здания жилого дома в ....
... обращалась в ... области с просьбой о выделении денежных средств на капитальный ремонт дома, однако в выделении денежных средств было отказано поскольку сельское поселение не выполняет условия предоставления финансовой поддержки, изложенные в ст. 14 Федерального Закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Свидетель ФИО33 показал, что он в сентябре 2008г. осматривал дом по ..., делал заключение о техническом состоянии строительных конструкций дома и разрабатывал рабочий проект по ликвидации аварийной ситуации. При осмотре было обнаружено обрушении трех ж/б плит в подвале, обрушена часть подвальных несущих стен, подвальная стена по оси «Б» вышла из плоскости и на ней имеется прогиб, от обрушения ее удерживает только стены сараев в подвальном помещении. В случае обрушения этой стены дом может сложится. Необходимо в первую очередь отремонтировать подвальную стену по оси «Б», изготовить опалубку с двух сторон по всей длине стены и залить бетоном, таким образом стена будет в своего рода «рубашке». Фундамент по всему периметру дома изготовлен из бутового камня, раствор из фундамента высыпается и его необходимо укрепить. Все три ж/б плиты перекрытия в 2008г. подняли, и восстановили разрушенный участок стены в подвале 1 – 2, сделали отмостку по всему периметру здания шириной 0,75м. Также необходимо производство других работ, согласно рабочего проекта. Все указанные работы в проекте относятся к капитальному ремонту.
Свидетель ФИО33 имеет ... и ему присвоена квалификация - ..., стаж практической работы по специальности ... и поэтому суд считает его пояснения объективными, достоверными и ложит их в основу решения суда.
Таким образом судом установлено, что в техническом состоянии дома выявлены недостатки, для устранение которых требуется капитальный ремонт.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
В силу вышеуказанных норм жилищного права, обязанность по капитальному ремонту дома возлагается на собственников квартир в спорном доме. 23 квартиры в доме принадлежат на праве собственности соответчикам и одна квартира ...»
Суд полагает, что исковые требования ... по выборочному капитальному ремонту должны быть обращены и к собственникам квартир – гражданам и привлек их для участия в деле в качестве соответчиков.
... настоял на исковых требованиях именно .... В судебном заседании ... пояснил, что основанием исковых требований к ... является наличие права собственности на жилой дом ..., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
В порядке ст.196 ГПК РФ, суд принимает решения по заявленным истцом требованиям, то есть по тому же предмету, по тем же основаниям и к тому же ответчику.
Доводы ... о праве собственности на жилой дом ответчика не могут быть приняты судом, поскольку согласно вышеперечисленных норм Жилищного Кодекса, собственниками общего имущества многоквартирного дома, являются все собственники жилых помещений (применительно к настоящему спору) с момента возникновения у них права собственности на квартиры. ... не обладает всеми присущими собственнику правами в отношении имущества оговоренными ст. 209 ГК РФ, т.е.не имеет права на владение, пользование и распоряжение жилым домом, за исключением квартиры Номер обезличен, находящейся в муниципальной собственности.
Кроме того, согласно письма от 20.12.2006г. №14316-РМ/07 Министерства регионального развития Российской Федерации «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления», учет многоквартирного дома, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, в реестре муниципального (государственного) имущества и/или бухгалтерский учет многоквартирного дома на балансе управляющей или иной организации следует считать неправомерным. Такой учет не может являться основанием для требования о передаче многоквартирного дома по акту приема-передачи. Жилые и нежилые помещения, права государственной или муниципальной собственности на которые прекращены в результате приватизации и иных гражданско-правовых сделок, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете списываются с баланса унитарных предприятий или государственных и муниципальных учреждений, за которыми они были закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Многоквартирные дома, помещения в которых принадлежат двум и более различным собственникам, подлежат списанию со счетов бухгалтерского учета организаций, исключению из реестра учета муниципального (государственного) имущества и из состава муниципальной (государственной) казны. В указанных многоквартирных домах только жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, могут быть объектом бухгалтерского учета муниципальных (государственных) организаций (при закреплении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), объектом учета муниципального (государственного) имущества и состоять в муниципальной (государственной) казне (при отсутствии закрепления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Таким образом надлежащими ответчиками по предъявленному иску являются собственники квартир в жилом доме и основанием иска в данном случае, является общая долевая собственность владельцев квартир в жилом доме на общее имущество. Обязанности по содержанию общего имущества лежит на собственниках квартир соразмерно их доле в праве общей собственности.
Собственность на общее имущество и общая долевая собственность на общее имущество являются различными основаниями исковых требований в заявленном варианте.
Судом установлено, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, надлежащими ответчиками являются собственники квартир в доме – граждане, привлеченные судом в качестве соответчиков и ..., заявленное основание иска –собственность ... на общее имущество, в судебном заседании своего подтверждения не нашло и поэтому в удовлетворении иска необходимо отказать.
Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.
Суд установил, что ответчик является собственником квартиры Номер обезличен и должен нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в общем имуществе. Однако суд по сформулированным исковым требованиям также не может принять решение и удовлетворить иск о возложении на ответчика обязанности по производству капитального ремонта в части соразмерной его доли в общем имуществе жилого дома, т.к. невозможно обязать провести капитальный ремонт части отмостки, части фундамента, части конструкции входа в подвальное помещение, части двери, части окна и.т.д., данное решение суда будет неконкретным, заведомо технически не исполнимым и это уже будет не капитальный ремонт (например, ремонт части стены это текущий ремонт) и данное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ... в интересах неопределенного круга лиц к ... об обязании произвести выборочный капитальный ремонт дома ... в соответствии с рабочим проектом: произвести работы по укреплению несущей конструкции фундамента дома по всему периметру здания и средних несущих конструкций дома; восстановить разрушенные участки наружных стен (участок 1, участок 2); восстановить конструкции входов в подвал; устроить отмостки по периметру здания; восстановить несущие способности разрушенных балконных плит; усилить оконные проемы; заменить окна и двери, пришедшие в негодность и находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, отказать.
Обязать ... произвести осмотр жилого дома ..., оформив результаты актами в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и проектной документацией, утвержденных постановлением государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ №170 от 27.09.2003г., составить перечень работ (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам осеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра – наследующий год) а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта; проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) всех зданий к эксплуатации в зимних условиях; выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам; при обнаружении устранить мелкие неисправности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 26.01.2010г.
Пред-ющий: