ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21.01.2010г. ст. Тацинская.
Тацинский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Солошенко А.В.
с участием прокурора Ивковой С.А.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тацинского района в интересах ... и неопределенного круга лиц к ОВД по ...у об обязании устранить нарушения прав на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и нормам санитарной площади неопределенного круга лиц, содержащихся в ...у, а также в камерах ...у для административно арестованных
УСТАНОВИЛ.
Прокурор обратился в суд с иском, в интересах ... и неопределенного круга лиц, к ответчику и просил обязать ...у произвести устранение нарушений действующего законодательства в части обеспечения для содержащихся в ...у подозреваемых и обвиняемых, а также административно-арестованных, бытовых условий, отвечающим требованиям гигиены и нормам санитарной площади, в том числе в ...у и камерах для административно-арестованных :оборудовать специальный санпропускник для санитарной обработки вновь поступающих лиц и их еженедельной помывки ; оборудовать камеры нарами для лиц в расчете не менее 4 кв.м. на одного содержащегося в камере, столами и скамейками по лимиту мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопками вызова дежурного, кранами с водопроводной водой, канализацией и санитарными узлами с соблюдением требований приватности ;оборудовать не менее одной камеры для возможного содержания женщин с детьми ; оборудовать прогулочный двор для обеспечения ежедневных прогулок содержащихся лиц ссылаясь на то, что в ...у имеется 8 камер для содержания специального контингента (№№3-8), а также 2 камеры для содержания лиц, задержанных за совершение административных правонарушений и подвергнутых административному аресту (№№1-2), в нарушение требований действующего законодательства, вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые не имеют возможности для прохождения в первые сутки прибытия санитарной обработки, поскольку в ... отсутствует санпропускник (при отсутствии на территории бани общего пользования), также отсутствует душ, для проведения еженедельной санитарной обработки (помывки в душе) подозреваемых и обвиняемых, не соблюдаются нормы санитарной площади в камере на оного человека в размере 4 кв.м. Все 8 камер ... (№№3-10) имеют площадь от 6 до 11 кв.м., однако в камерах установлено по двое двух ярусных нар для 4-х лиц, что существенно превышает санитарные нормы по площади. В камерах отсутствуют столы и скамейки по лимиту мест, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопки для вызова дежурного, краны с водопроводной водой, канализация и санитарные узлы с соблюдением правил приватности. Также в ... отсутствуют камеры, оборудованные детскими кроватями для содержания женщин с детьми, что делает невозможным надлежащее содержание такого контингента лиц, в случае их поступления. Нарушается право содержащихся в ... подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку, поскольку в ... отсутствует прогулочный двор. Также нарушаются права лиц, задержанных за совершение административных правонарушений и лиц подвергнутых административному аресту на проведение при их поступлении санитарной обработки, а также на проведение еженедельной санитарной обработки (помывки в душе). В камерах отсутствуют столы и скамейки по лимиту мест, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопки для вызова дежурного, краны с водопроводной водой, канализация и санитарные узлы с соблюдением правил приватности. Отсутствуют условия для реализации прав административно-арестованных на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, поскольку отсутствует прогулочный двор.
В порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор в обоснование своего права на обращение в суд с иском в интересах государства ссылается на то, что условия содержания спецконтингента В ... ответчика не соответствуют требованиям ни Российского законодательства ни требованиям международного права, не обеспечение бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и нормам санитарной площади, причиняет содержащимся в ... лицам физический и моральный дискомфорт, унижает их человеческое достоинство, подрывает авторитет государства у граждан. Существует возможность обращения граждан в Европейский суд с исками к Российской Федерации о нарушении их прав условиями содержания в ... и возможны финансовые санкции к РФ по решению Европейского суда.
Из вышеизложенных оснований следует, что государство заинтересованно в соблюдении прав граждан, однако не усматривается, что права государства нарушены действием (бездействием) ответчика и соответчика и наоборот нарушение прав является действием (бездействием) государства в лице конкретных органов и потому ссылки прокурора на обоснование права обращения с иском в суд в интересах государства, являются несостоятельными.
В обосновании права обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц прокурор сослался на то, что в ...у содержаться как лица проживающие на территории ..., так и приезжающие из других районов, персональный состав которых постоянно меняется, в связи с чем персонифицировать указанных лиц невозможно и в данном случае имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц.
Ссылки прокурора на данные обстоятельства как на основание права на обращение в суд являются также необоснованными, поскольку в ... содержаться конкретные граждане, права которых, по мнению прокурора нарушены.
В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
Имеющиеся недостатки в содержании спецконтингента в ..., которые не отрицают представители ответчика и соответчика, нарушают права только лиц содержащихся в ... и не коим образом не касаются неопределенного круга лиц (лиц находящихся на свободе и.т.д.), права этих лиц действиями ответчика и соответчика не нарушены и потому не могут быть защищены в судебном порядке.
Таким образом и такое основание права прокурора на обращение в суд с иском, как обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, в рассматриваемом деле отсутствует.
В порядке ст. 222 ГПК РФ, Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, и в том числе, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
На основании вышеизложенного прокурор не имеет право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением и поэтому необходимо исковое заявление оставить без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Оставить без рассмотрения исковое заявление прокурора Тацинского района в интересах ... и неопределенного круга лиц к ...у об обязании устранить нарушения прав на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и нормам санитарной площади неопределенного круга лиц, содержащихся в ... ...у, а также в камерах ...у для административно арестованных.
Определение может быть обжаловано в частном порядке в Ростовский областной суд в течении 10 дней со дня его принятия.
Пред-ющий :