РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.09.2010г. ст. Тацинская
Тацинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Солошенко А.В.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .... к Шоплик О.А., Бережной А.Д., Шкуропатовой В.А., Фроловой С.В., Выпряжкиной П.И. и Межрайонной ИФНС .... по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, участников общей долевой собственности ....
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просил признать право ....» на земельный участок, кадастровый номер Номер категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, площадь Номер кв.м. ссылаясь на то, что ответчики, являющиеся собственниками земельных долей в течение более трех лет не распорядились своими земельными долями, а граждане Зыбинская Н.И. Шматько С.С., Пушкарная С.И., Маликова Р.Б. умерли и сведений об их наследниках нет, сведений о гражданах Емельяненко Н.Т., Ходанич Л.Т. и их наследниках также не имеется, в связи с этим иск предъявлен к межрайонной ИФНС .... по Ростовской области. В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследовании к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984г. №683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (вымороченного имущества), осуществляют налоговые органы.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе завещать земельную долю, внести земельную долю в уставной (складочный) капитал), передать земельную долю в доверительное управление, продать или подарить земельную долю другому участнику долевой собственной, сельскохозяйственной организации, фермеру, которые используют земельный участок, находящийся в долевой собственности, выделить земельный участок в счет земельной доли.
Если собственник земельной доли не распорядится своей долей одним из перечисленных способов в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, то такая доля считается невостребованной. Также, если наследники не вступили в права наследования, то земельные доли умерших граждан считаются невостребованными земельными долями. Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в статье 21 предусматривает право органа местного самоуправления поселения направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей. В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны:
-осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
-содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
-информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;
-выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей возложена обязанность, использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В газете .... от 27.10.2009г. № 86 было опубликовано сообщение о намерении выдела невостребованных земельных долей, принадлежащих участникам общей долевой собственности на земельный массив, расположенный в границах .... для признания права муниципальной собственности за ..... Закон определяет, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. 25.01.2010г. истек срок, установленный ФЗ №101-ФЗ для заявления участниками общей долевой собственности о своем желании воспользоваться предоставленным правом.
29.04.2010г. Постановлением Главы Тацинского сельского поселения №79 «Об образовании земельного участка при выделении невостребованных долей», утвержден проект границ земельного участка, и земельный участок поставлен на кадастровый учет.
В судебном заседании представитель истца ...., на основании доверенности, Чернов А.И. поддержал исковые требования.
Определением Тацинского районного суда от 06.09.2010г. производство по делу в части исковых требований в отношении Шоплик О.А., Бережной А.Д., Шкуропатовой В.А., Фроловой С.В., Выпряжкиной П.И., Зыбинской Н.И., Ходанич Л.Т., Емельяненко Н.Т., было прекращено.
По ходатайству ответчика МИФНС Номер по Ростовской области и соответчика .... в РО, слушание дела проведено без участия их представителей.
Третьи лица Ткачук О.М., Прокопенко Н.А., Олейникова Н.Я., Тришечкин П.П., Ермак В.С., Ардышев В.В., .... Зубрилин А.Г., Дерюгин А.К., Савченко В.Г., Исаул С.Д., Рогачкина Е.А., надлежащим образом уведомлены о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, не просили об отложении слушания дела, поэтому в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается без их участия.
Третье лицо Гугуева А.Т. умерла.
Выслушав лиц принимающих участие в судебном разбирательстве и изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что .... просит признать право муниципальной собственности на земельный участок кадастровый номер Номер категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, площадь .... кв.м.
Спорный земельный участок был сформирован истцом из невостребованных земельных долей граждан : Шоплик О.А. Бережной А.Д., Шкуропатовой В.А., Фроловой С.В. Выпряжкиной П.И., Зыбинской Н.И., Шматько С.С., Пушкарной С.И., Маликовой Р.Б., Емельяненко Н.Т., Ходанич Л.Т..
Определением суда производство по делу было прекращено в части исковых требований в отношении земельных долей граждан Шоплик О.А., Бережной А.Д., Шкуропатовой В.А., Фроловой С.В., Выпряжкиной П.И., Зыбинской Н.И., Ходанич Л.Т., Емельяненко Н.Т..
Таким образом истец может обратить исковые требования только в отношении 3-х невостребованных земельных долей граждан : Шматько С.С., Пушкарной С.И., Маликовой Р.Б., на земельный участок площадью .... га пашни.
Истцу было предложено уточнить предмет иска.
Представитель истца настоял на заявленных исковых требованиях.
В обоснование иска истец ссылается на то, что невостребовано 11 земельных долей, фактически им представлены доказательства невостребованных 3-х земельных долей.
В порядке ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование иска истцом доказательств не представлено и потому у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Суд не может в данном случае удовлетворить иск в части, признав право собственности истца на спорный земельный участок, уменьшив его площадь до .... га, поскольку это будет другой земельный участок (другая площадь, другое расположение, другой кадастровый номер, и.т.д.), т.е. иной предмет иска.
Также суд считает обоснованными возражения .... в РО согласно которых обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы.
Свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы.
В тоже время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества, включая земельные участки, осуществляет ТУ Росимущества.
После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы в Росимущество.
.... не представлено доказательств уведомления налоговых органов или .... по РО о выморочных земельных долях, ни МИФНС России Номер, ни .... по РО не знали о земельных долях, оставшихся после смерти граждан, указанных в исковом заявлении.
Таким образом правовых оснований для удовлетворения иска .... не имеется.
Суд полагает вышеприведенные возражения соответчика обоснованными и поэтому основанию иск также не может быть удовлетворен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2010г.
Пред-ющий: