Дело №2-340/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.08.2010г. ст. Тацинская.
Тацинский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Солошенко А.В.
с участием адвоката Хлопова А.Н.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюсаревой Л.Ф. к .... о включении в список граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащих отселению на территории ....
УСТАНОВИЛ.
Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила обязать .... включить ее, Слюсареву Л.Ф. в список граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими отселению на территории .... ссылаясь на то, что она с 2006 года постоянно проживает в принадлежащей ответчику квартире, расположенной по адресу : .... по причине того, что квартира, в которой она ранее проживала и по настоящее время состоит на регистрационном учете (прописана), расположенная по адресу : .... разрушена и не существует, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : .... ней не заключается, однако она в течении этих лет регулярно оплачивает все коммунальные платежи, в указанный адрес приходит на ее имя почтовая корреспонденция, данное жилое помещение является для нее единственным, однако в постановке на регистрационный учет в указанной квартире ей было отказано, ответчик также отказал ей во включении в список граждан, проживающих в аварийных домах и подлежащих отселению.
В судебном заседании истец Слюсарева Л.Ф. и ее представитель адвокат Хлопов А.Н. поддержали исковые требования.
По ходатайству представителя ответчика судебное разбирательство дела проведено без его участия.
В письменном отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договорных отношений с истцом по пользованию квартирой, расположенной по адресу : .... не заключалось, в данной квартире она не зарегистрирована и поэтому основания для включения в список граждан проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими отселению, отсутствуют.
Выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля и изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что Слюсарева Л.Ф. проживает в .... по разным адресам с 1992 года, с сентября 2006г. с разрешения .... истец вселяется в квартиру по адресу : .... и проживает в ней по настоящее время.
Проживая в квартире истец оплачивает регулярно, помесячно, в 2006-2007г.г. плату за текущий ремонт и содержание жилья, холодное водоснабжение и вывоз ТБО, за 2008-2009г.г. текущий ремонт, холодное водоснабжение и вывоз ТБО, в 2010г. за холодное водоснабжение и вывоз ТБО.
Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу :....
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности .... жилой дом, расположенный по адресу :.... и квартира, расположенная по адресу :.... являются собственностью ....
Постановлением Главы администрации Тацинского района №86 от 18.02.2003года, жилой дом по адресу :.... признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу и паспортно-визовой службе отдела внутренних дел Тацинского района предписано не производить регистрацию граждан в домовладениях непригодных для проживания.
Постановлением №28а от 22.06.2006г. .... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу :.... признан непригодным (аварийным) для постоянного проживания, неподлежащим ремонту и реконструкции.
Согласно акта обследования жилищных условий Слюсаревой Л.Ф. от 22.07.2010г. установлено, что жилой дом по адресу .... не существует.
Из сообщения .... следует, что нормативных документов по сносу жилого дома .... не издавалось, установить лиц, принимавших участие в разборе дома не представляется возможным.
Истец в июле 2010г. обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими отселению на территории ....
Ответчик отказал истцу во включении ее в список ссылаясь на то, что с ней не заключен договор социального найма жилого помещения и она не зарегистрирована в доме, признанном аварийным.
Свидетель .... показал, что он в период с января 2006г. по 2008г. работал в должности .... был под снос, в нем освободилась квартира Номер Слюсарева Л.Ф. работала в кочегарке .... и была без квартиры, т.к. дом Номер по ...., где она ранее проживала, разрушался и в нем нельзя было проживать и поэтому он разрешил истцу вселиться в квартиру .... письменного договора социального найма с истцом не заключалось, но истец оплачивала все необходимые платежи за проживание в квартире.
В порядке ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 162 ГК РФ, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Между сторонами не заключен договор социального найма квартиры .... в письменной форме, данное обстоятельство не влечет недействительности договора социального найма, но в подтверждение заключенного договора, в силу выше приведенной нормы ГК, могут быть использованы только письменные доказательства.
Ответчик не признает заключение договора социального найма.
В подтверждение заключения договора социального найма, указанного жилого помещения, истцом представлены суду письменные доказательства -квитанции на оплату за ремонт, содержание жилья и коммунальные услуги за период с 2006 года по настоящее время, которые свидетельствуют о том, что ответчик предоставил принадлежащую ему квартиру в пользование истцу, а истец длительное время пользуется квартирой, несет расходы по ее содержанию и потому суд считает установленным, что между сторонами заключен договор социального найма спорной квартиры в устной форме.
Согласно ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся и в том числе, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В порядке ст. 51ЖК РФ, к основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма также относится проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с областным законом Ростовской области от 07.10.2005г. №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» - ст. 1, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет (далее - орган местного самоуправления), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
-ст.2, принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.
Форма заявления устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
-ст.3, на учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь
Истец проживает в квартире на основании договора социального найма, договор не признан недействительным, право истца на пользование квартирой не прекращено и истец не выселен из квартиры.
Истец не зарегистрирован в квартире, поскольку регистрация граждан в доме, расположенном по адресу :. .... запрещена Постановлением главы администрации Тацинского района.
Вышеназванными нормами Жилищного Кодекса, в качестве условия предоставления жилых помещений, лицам проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, указано наличия у граждан договора социального найма на это жилье и не указано, что условием получения жилья, данной категорией граждан, является также их регистрация в этом жилье.
Таким образом судом установлено, что истец проживает в .... более 15 лет, с 2006г. истец проживает на основании договора социального найма в квартире в жилом многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания, данный договор социального найма не признан недействительным и право истца на пользование квартирой ответчиком не прекращено, права пользования (собственности) на другое жилого помещения истец не имеет, квартира в которой истец зарегистрирован не существует, поскольку этот дом разрушен и поэтому суд считает, что истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения и отсюда, как следствие, на включение в список граждан проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими отселению на территории Углегорского сельского поселения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Обязать .... включить Слюсареву Л.Ф. в список граждан проживающих в домах признанных аварийными и подлежащими отселению на территории ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2010г.
Пред-ющий :