О неправомерном отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2010 года

Тацинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Супрун В.В.

при секретаре Сорочинской Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Ю.Н. к государственному учреждению – <данные изъяты> о назначении пенсии на льготных условиях

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на льготных условиях, ссылаясь на то, что он работал на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях. Однако в назначении пенсии ему отказано, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Впоследствии истец изменил исковые требования и просил признать решение Управления <данные изъяты> об отказе в назначении ему пенсии незаконным. Обязать Управление <данные изъяты> включить в специальный стаж периоды работы: с 31.08.1979 г. по 25.12.1979 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в строительном управлении №15 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 2.01.1980 г. по 29.02.1980 г. в качестве каменщика 4 разряда постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на стройучастке №1 строительного управления № 14, с 1.03.1980 г. по 17.12.1986 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в строительном управлении №14 стройтреста №2, с 22.12.1986 г. по 30.09.1987 г. в должности производителя работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.10.1987 г. по 1.04.1989 г. в должности мастера строительных и монтажных работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.04.1989 г. по 2.06.1990 г. в должности производителя работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 21.05.1990 г. по 31.03.1992 г. в должности каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на Жирновском щебеночном заводе, с 1.04.1992 г. по 26.07.1992 г. в должности каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производственном кооперативе «<данные изъяты>», а также обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях с 6 августа 2010 г.

Представитель ответчика ГУ <данные изъяты> иск не признала.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что истец работал с 31.08.1979 г. по 25.12.1979 г. в должности мастера по строительству в строительном управлении №15 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 2.01.1980 г. по 29.02.1980 г. в качестве каменщика 4 разряда на стройучастке №1 строительного управления № 14, с 1.03.1980 г. по 17.12.1986 г. в должности мастера стройучастка в строительном управлении №14 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 22.12.1986 г. по 30.09.1987 г. в должности старшего прораба ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.10.1987 г. по 1.04.1989 г. в должности старшего мастера ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.04.1989 г. по 2.06.1990 г. в должности производителя работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 21.05.1990 г. по 31.03.1992 г. в должности каменщика на Жирновском щебеночном заводе, с 1.04.1992 г. по 26.07.1992 г. в должности каменщика в производственном кооперативе «<данные изъяты>».

В силу ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет, имеют право на получение льготной пенсии по старости.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец достиг возраста 57 лет и для назначения пенсии на основании пп.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ему необходимо иметь специальный стаж 7 лет 6 месяцев.

Ответчик, отказывая истцу в назначении льготной пенсии, ссылается на то, что нельзя засчитать в специальный трудовой стаж истца время работы в качестве мастера стройучастка с 31.08.1979 г. по 14.12.1979 г. и с 1.03.1980 г. по 17.12.1986 г., т.к. такая должность не поименована Списком и отсутствуют документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, в качестве прораба ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления с 1.04.1989 г. по 2.06.1990 г., т.к. отсутствуют документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы в качестве каменщика не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств того, что истец выполнял работу каменщика в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В разделе ХХ1Х Списка №2 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. поименованы должности мастер (десятник) и прораб.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

Обозрев в судебном заседании акты рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания (сооружения) погрузочного бункера, перегрузочной станции №4, Галерей № 39 и 41, перегрузочной станции №3 за декабрь 1986 г., акты на скрытые работы по строительству погрузочных бункеров за 1984 г., суд установил, что в истец участвовал в приемке этих работ в качестве прораба непосредственно выполнявшего эти работы. Обозрев в судебном заседании акты на скрытые работы за период с ноября 1987 г. по 1990 г. суд установил, что принимал участие в качестве производителя работ Жирновского рудоуправления при строительстве 18-квартирного жилого дома, в п. Жирнов.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении стажа работы в качестве мастера по строительству строительно-монтажного управления №15 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 31.08.1979 г. по 14.12.1979 г., в качестве мастера стройучастка строительно-монтажного управления №14 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 1.03.1980 г. по 17.12.1986 г., с 1.10.1986 г. по 30.09.1987 г. в должности старшего мастера ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.04.1989 г. по 2.06.1990 г. в качестве производителя работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления и эти периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку в эти периоды времени действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., предусматривающий в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» должности мастер (десятник) и прораб и Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в котором предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ. А именно на должностях мастера и прораба работал истец, что подтверждается материалами дела.

Свидетель Сельдева суду пояснила, что она работала вместе с истцом. Она работала в СУ-14 в качестве каменщика, а он в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что в 1978 г. она поступила на работу в СУ- 14. Истец работал на их участке мастером строительных и монтажных работ.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что истец работал мастером в СУ-15 г. Белая Калитва, а свидетель работал бригадиром.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она работала с истцом в одной бригаде в период с 1976 г. по 1989 г. в РСУ Жирновского рудоуправления.

Суд не может принять во внимание показания этих свидетелей, поскольку в силу п. 3 ст. 13 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) характер работы, который давал бы истцу право на досрочный выход на пенсию должен быть подтвержден документально. Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение пенсии и определения круга допустимых доказательств суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что периоды его работы в качестве каменщика также необходимо засчитать в специальный стаж, поскольку согласно Списку №2 право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков предусмотрено при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Каких-либо доказательств того, что истец работал в качестве каменщика в комплексной бригаде суду не представлено. Суд также не может включить в специальный стаж работы истца период его работы с 22.12.1986 г. по 30.09.1987 г в должности старшего прораба ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, т.к. доказательств того, что в этот период истец выполнял работы прораба не представлено, а должность старшего прораба не поименована Списком №2.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет необходимый специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и ответчика необходимо обязать назначить истцу такую пенсию со дня обращения – с 6 августа 2010 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения – <данные изъяты> по отказу в назначении пенсии на льготных условиях Мельник Ю.Н. незаконным.

Обязать государственное учреждение – <данные изъяты> включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» время работы Мельник Ю.Н. с 31.08.1979 г. по 25.12.1979 г. в должности мастера по строительству в строительном управлении №15 стройтреста №2 г. Белая Калитва, с 1.03.1980 г. по 17.12.1986 г. в должности мастера стройучастка в строительном управлении №14 стройтреста №2, с 1.10.1987 г. по 1.04.1989 г. в должности старшего мастера ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления, с 1.04.1989 г. по 2.06.1990 г. в должности производителя работ ремонтно-строительного участка Жирновского рудоуправления.

Обязать Государственное учреждение <данные изъяты> назначить пенсию на основании п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Мельник Ю.Н. с 6 августа 2010 года.

Взыскать с ГУ <данные изъяты> в пользу Мельник Ю.Н. возврат госпошлины сто рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 г.

Пред-щий