Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Тацинская 11 мая 2011 г.

Судья Тацинского районного суда Ростовской области Сорокин А.М.

При секретаре Бааль Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакович К.А. и Ермакович Г..И. к администрации Тацинского района о признании права на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья и обязании включения в список граждан подлежащих переселению

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Тацинского района о признании их права на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья и обязании включения в список граждан подлежащих переселению, ссылаясь на то, что они являются членами семьи Фомичевой Т.Г., являющейся собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, проживающими совместно с ней в данном жилом доме. Истец Ермакович Г.И. является отцом Фомичевой Т.Г., истец Ермакович К.А. состоит с Фомичевой Т.Г. в фактических брачных отношениях с 2000 г. Указанный жилой дом приведен в непригодное для проживание состояние в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская», в связи с чем Фомичева Т.Г. включена в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья х.Михайлов. Истцам во включении в данный список отказано со ссылкой на положения ст.53 ЖК РФ. Истцы не согласны с данным решением, так как являются членами семьи Фомичевой Т.Г., проживают совместно с ней в жилом доме признанным непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская», в связи с чем считают, что так же имеют право на включение в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья и получения социальной выплаты.

В судебное заседание не прибыл истец Ермакович Г.И., представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Так же в судебное заседание не прибыл представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, в представленном отзыве просивший рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие истца Ермакович Г.И. и представителя третьего лица - Министерства энергетики РФ.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что истцы не имеет права быть включенными в список лиц подлежащих переселению из ветхого жилья и получения социальной выплаты, так как в жилом доме, принадлежащим Фомичевой Т.Г. истец Ермакович К.А. зарегистрирован с 2006 г., истец Ермакович Г.А. с 2008 г., в связи с чем, в соответствии со ст.53 ЖК РФ они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не раннее чем через пять лет со дня регистрации в жилом доме Фомичевой Т.Г.

Третье лицо Фомичева Т.Г. считала иск подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца Ермакович К.А., представителя истцов Эстрину С.В., представителя ответчика, третье лицо Фомичеву Т.Г., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), и отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" от 20 июня 1996г. № 81- ФЗ.

Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона, перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. №428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее «Правила»).

В соответствии с п.5 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных, (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Пункт 11 Правил определяет условия, при которых гражданам может быть предоставлена социальная выплата. К таковым условиям относится: принятие гражданином, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что Фомичевой Т.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, приобретенный ею по договора купли-продажи от 5.04.1993 г. В данном доме Фомичева Т.Г. зарегистрирована и проживает с 1993 г. по настоящее время. Истец Ермакович К.А. зарегистрирован по указанному адресу с 1.06.2006 г., истец Ермакович Г.И. – с 24.06.2008 г. Горные работы на шахте «Тацинская» оказали негативное влияние на техническое состояние строений расположенных по адресу <адрес>, что установлено отчетом СКП ВНИМИ от 25.09.2008 г. 19.01.2011 г. принадлежащий Фомичевой Т.Г. жилой дом был отнесен к категории непригодного для проживания. 21.01.2011 г. комиссией администрации Тацинского района по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская» непригодным для проживания, принято решение рекомендовать включить в список граждан подлежащих переселению из жилого дома по адресу <адрес> Фомичеву Т.Г., и отказать истцам во включении в список по основаниям, предусмотренным ст.53 ЖК РФ.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из пояснений в судебном заседании истца Ермакович К.А., представителя истцов, третьего лица Фомичевой Т.А., следует, что истец Ермакович К.А. вступил в фактические брачные отношения с Фомичевой Т.А. в 2000 г. и с этого времени стал проживать совместно с ней в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>. С 2000 г. по настоящее время Ермакович К.А. и Фомичева Т.А. состоят в фактических брачных отношениях, проживают совместно, ведут общее хозяйство. Истец Ермакович Г.А., являющийся отцом Фомичевой Т.Г., проживал в <адрес> совместно с М.П., с которой состоял в фактических брачных отношениях. Жилой дом, в котором проживали Ермакович Г.И. и М.П. принадлежал М.П., которая подарила его своей дочери. После смерти М.П. в 2007 г. Фомичева Т.Г. забрала Ермакович Г.А. жить к себе, так как в силу возраста и состояния здоровья он нуждается в уходе, дочь М.П. потребовала освободить жилье, в котором Ермакович Г.А. проживал совместно с М.П. Иного жилья истцы не имеют.

Из обозренных в судебном заседании похозяйственных книг администрации Михайловского сельского поселения следует, что в период 1997-2001 гг., жильцами <адрес> являлись Фомичева Т.Г. и Ермакович К.А., который был вписан в похозяйственную книгу как сожитель Фомичевой Т.Г., проживающий по указанному адресу с 26.06.2001 г. В похозяйственной книге за 2002 – 2006 г. жильцами данного дома так же указаны Фомичева Т.Г. и Ермакович К.А., однако имеется отметка о выбытии Ермакович К.А. 4.03.2002 г. и возращении 1.06.2006 г. В похозяйственной книге за 2007-2011 гг., жильцами <адрес> указаны Фомичева Т.Г., Ермакович К.А. – сожитель и Ермакович Г.И. – отец.

Свидетель В.В. показала, что она проживает на соседней улице, хорошо знакома с Фомичевой Т.А. С Ермакович К.А. она познакомилась в 2000 г., когда тот стал сожительствовать с Фомичевой Т.А. С этого времени Фомичева Т.А. и Ермакович К.А. проживают совместно, как супружеская пара. Свои отношения они прекращали на непродолжительное время, из-за ссоры, но затем опять сошлись и проживают вместе, одной семьей. Приблизительно в 2006-2007 г. Фомичева Т.А. забрала к себе жить своего отца Ермакович Г.И.

Свидетель Н.Ч. показала, что с 2001 по 2004 гг. она работала продавцом в магазине в х.Михайлов. В этом же магазине сторожами работали Фомичева Т.А. и Ермакович К.А. Они жили одной семьей. Она до настоящего времени поддерживает отношения с Фомичевой Т.А. и Ермакович К.А., которые до настоящего времени проживают одной семьей.

Согласно информации отделения УФМС России по Волгорадской области в Клетском районе Ермакович Г.А. был зарегистрирован по адресу <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу 23.06.2008 г. в связи с убытием в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРП, жилой дом по адресу <адрес> принадлежал М.П., 26.06.2007 г. был зарегистрирован переход права к Б.О.

Из показаний свидетеля Б.О. следует, что М.П. являлась ее матерью. М.П. сожительствовала с Ермакович Г..И. Они проживали в квартире М.П. по адресу <адрес> Данную квартиру М.П. подарила ей. В феврале 2008 г. М.П. умерла. Ермакович Г.И. не мог проживать один, так как он был глухой, стал злоупотреблять спиртным, поэтому его забрала жить к себе его дочь Фомичева Т.А.

Так же суд учитывает, что отчет СКП ВНИМИ установивший влияние горных работ на состояние жилого дома, расположенного по адресу <адрес> был изготовлен 25.09.2008 г., в то время как истец Ермакович Г.И. вселился в указанное жилое помещение и зарегистрировался в нем 24.06.2008 г.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вселение истцов в жилое помещение, принадлежащее Фомичевой Т.А. не может рассматриваться как совершения действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а потому ссылки представителя ответчика на ст.53 ЖК РФ суд признает не обоснованными.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Принимая во внимание, что истец Ермакович Г.И. является отцом Фомичевой Т.А., истец Ермакович К.А. состоит в фактических брачных отношениях с Фомичевой Т.А. с 2001 г., проживает совместно с ней, ведет общее хозяйство, суд приходит к выводу, что истцы являются членами семьи Фомичевой Т.А., проживающими совместно с ней в жилом доме, который признан непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская». Иного жилья на стабильном праве пользования истцы не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ермакович К.А. и Ермакович Г.И. о признании за ними права на включение в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья и получения социальной выплаты для переселения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать право Ермакович К.А. и Ермакович Г..И. на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, расположенного по адресу <адрес>, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская».

Обязать администрацию Тацинского района включить в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья в х.Михайлов ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская» Ермакович К.А. и Ермакович Г..И..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: