Дело №2-237/11 РЕШЕНИЕ 15.07.2011г. ст. Тацинская Тацинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Солошенко А.В. с участием прокурора Беликовой И.А. при секретаре Ганиной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Скосырского сельского поселения об обязании устранить нарушения пожарного законодательства УСТАНОВИЛ. Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать администрацию Скосырского сельского поселения принять меры по оборудованию указателями направления движения к источникам наружного водоснабжения башням Рожновского в хуторе Михайловка; в хуторе Крюков, ул.Школьная; в хуторе Кашеевка; в ст. Скосырская, ул.Советская, 44; в хуторе Пролетарский; пирс в ст.Скосырская, ул.Советская и оборудовать приспособленные водоисточники соответствующими пожарными полугайками диаметром 51 мм для отбора воды пожарной техникой в любое время года: в хуторе Михайловка; в хуторе Кащеевка; в ст.Скосырская, ул. Советская,44, ссылаясь на то, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах, готовности органов местного самоуправления к организации тушения пожаров, в связи с наступлением пожароопасного периода и было установлено, что согласно актам осмотра технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения отсутствует возможность для забора воды пожарными автомобилями у водоисточников, а также отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с четким указанием расстояния до водоисточников по направлению движения к ним. Приспособленные водоисточники не обустроены пожарными полугайками диаметром 51 мм. для отбора воды пожарной техникой в любое время года: башни Рожновского в хуторе Михайловка; в хуторе Кащеевка; в ст. Скосырская, ул.Советская, 44. Сложившаяся ситуация может негативно сказаться при чрезвычайной ситуации в случае возникновения пожара в населенных пунктах Скосырского сельского поселения. Тем самым, имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан, жителей, и временно пребывающих в населенных пунктах Скосырского сельского поселения. Кроме того, нарушение указанного законодательства нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, так как на территории Скосырского сельского поселения расположен Быстрянский производственный участок Селивановского ГАУ РО «Лес». Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Скосырского сельского поселения указанные объекты находятся в муниципальной собственности поселения. По правилам ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требования об обязании Администрации Скосырского сельского поселения принять меры по установке указателей направления движения к источникам водоснабжения к водонапорным башням Рожновского, расположенным в х. Пролетарском, х. Крюков ул. Школьная и пирсе ст. Скосырской, а в остальной части иск поддержал уточнив размер пожарных полугаек диаметр- 77 мм., а также исковые требования по башне Рожновского, расположенной по адресу :ул. Советская, 44, ст. Скосырской, обратил к МУЗ «ЦРБ» Тацинского района. Отдельным определением суда иск в части требования об обязании Администрации Скосырского сельского поселения принять меры по установке указателей направления движения к источникам водоснабжения к водонапорным башням Рожновского, расположенным в х. Пролетарском, х. Крюков ул. Школьная и пирсе ст. Скосырской, производство по делу было прекращено. Представитель ответчика Администрации Скосырского сельского поселения, по должности, Костюк Н.В. иск не признал, мотивируя это тем, что водонапорные башни Рожновского по адресу: х. Михайловка, х. Кащеевка, на балансе поселения не стоят. По ходатайству представитель соответчика МУЗ «Центральная районная больница» Тацинского района, на основании доверенности, Евтушенко И.В., надлежащим образом уведомленной о времени и месте разбирательства дела, судебно заседание проведено без ее участия. Соответчик МУЗ «ЦРБ» Тацинского района, в письменном заявлении иск, в части оборудования указателями направления движения к водонапорной башне Рожновского, расположенной по адресу: ст. Скосырская, ул. Советская, 44 и оборудования данной башни пожарной полугайкой диаметром 77 мм, для отбора воды пожарной техникой в любое время года, признал. Признание иска соответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и были приняты судом и потому, в порядке ст. 173 ГПК РФ, иск в этой части подлежит удовлетворению. По ходатайству третьих лиц, ГУ«26 отряд ФПС по РО» и СПК «Дружба», надлежащим образом уведомленных о времени и месте слушания дела, судебное разбирательства дела проведено без участия их представителей.. Выслушав лиц, принимающих участие в судебном разбирательстве и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании было установлено, что в результате проведенной прокуратурой района проверки на основании актов о результатах осмотра технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, составленных представителями ГУ 26 ОФПС по Ростовской области и администрации поселения было установлено, что у водоисточника – башня Рожновского, расположенного в х.Кащеевка отсутствует соответствующий указатель направления движения, а также не оборудована пожарными полугайками диаметром 77 мм. для отбора воды пожарной техникой в любое время года; у водоисточника – башня Рожновского, расположенного в х.Михайловка отсутствует соответствующий указатель направления движения, а также не оборудована пожарными полугайками диаметром 77 мм. для отбора воды пожарной техникой в любое время года; у водоисточника – башня Рожновского. В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 14 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу статьи 9 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселения и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно пункту 90 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движению к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Согласно п.п. 89 и 95 Правил пожарной безопасности № 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Водонапорные башни, расположенные в х. Михайловке и в х. Кащеевка ранее принадлежали СПК «Дружба». Решением заседания правления «СПК» Дружба №11 от 16.02.2010г., указанные башни Рожновского были списаны с баланса предприятия и в настоящее время их собственник неизвестен. Таким образом ответчик Администрация Скосырского сельского поселения не является собственником башен Рожновского в х. Кащеевка и в х. Михайлов и потому исковые требования в части возложения обязанностей по оборудованию указанных башен приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями, являются необоснованными. В то же время суд считает обоснованными требования в части обязания Администрации Скосырского сельского поселения установить указатели направления движения к указанным башня, поскольку данные указатели устанавливаются на территории поселения и эта обязанность установлена для ответчика законом. В порядке ст. 206 ГПК РФ суду необходимо определить срок в течении которого ответчик и соответчик должны совершить указанные действия. Учитывая, что решение принято в летний, наиболее пожароопасный период, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения –в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать администрацию Скосырского сельского поселения оборудовать указателями направления движения к источникам наружного водоснабжения башни Рожновского, расположенным в хуторах Кащеевка и Михайловка в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать МУЗ «Центральная районная больница» оборудовать указателями направления движения к водонапорной башне Рожновского, расположенной по адресу: ст. Скосырская, ул.Советская, 44 и оборудовать данную башню пожарной полугайкой диаметром 77мм, для отбора воды пожарной техникой в любое время года, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Пред-ющий: (подпись)
Именем Российской Федерации