Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2011 г. ст.Тацинская

Тацинский районный суд Ростовской области

В составе председательствующего судьи Сорокина А.М.

При секретаре Бааль Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондакова В.П. об оспаривании отказа ОГИБДД ОВД по Тацинскому району в совершении регистрационных действий

У С Т А Н О В И Л:

Кондаков В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа ОГИБДД ОВД по Тацинскому району в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автомобиля. В обоснование заявления Кондаков В.П. ссылается на то, что в ноябре 2010 г. по договору купли-продажи он приобрел в р.Беларусь автомобиль «<данные изъяты>». На данный автомобиль Ростовской таможней ему был выдан паспорт транспортного средства (далее ПТС). 8.12.2010 г. он обратился в ОГИБДД по Тацинскому району с заявлением о регистрации приобретенного им автомобиля. Несмотря на то, что в ПТС было указано на отсутствие номера двигателя автомобиля. Сотрудниками ГИБДД было произведен осмотр автомобиля, в том числе двигателя, после чего его автомобиль был направлен на экспертизу, в ходе которой было установлено, что первичная маркировка двигателя изменена путем снятия слоя металла, хотя, по мнению заявителя, номер двигателя был уничтожен естественной коррозией или его не было вообще. В совершении регистрационных действий заявителю было отказано на основании п.п.5 п.33 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, материалы были направлены в ОВД по Тацинскому району для принятия решения о возбуждении уголовного дела. 26.02.2011 г. в возбуждении уголовного дела по данному факту было отказано, обоснованность принятого решения проверена прокуратурой Тацинского района. 13.04.2011 г. заявитель повторно обратился в ОГИБДД по Тацинскому району с заявлением о регистрации принадлежащего ему вышеуказанного автомобиля. В совершении регистрационных действий заявителю вновь было отказано по основаниям, предусмотренным Указом Президента РФ №711 от 15.06.1998 г. Мотивированного отказа заявитель не получил, отказ был произведен путем выполнения записи об отказе на его заявлении. Заявитель полагал, что отказ в совершении регистрационных действий является незаконным, так как согласно изменений, внесенных в приказ МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, вступивших в законную силу с 3.04.2011 г., осмотр двигателя автомобиля сотрудником государственной инспекции производиться не должен. Так как данные содержащиеся в ПТС автомобиля соответствуют данным автомобиля, заявитель полагал, что основания для отказа в регистрации его автомобиля отсутствуют. Незаконный отказ в совершении регистрационных действий нарушает права заявителя, так как препятствует пользоваться ему автомобилем по прямому назначению. В связи с изложенным, заявитель просил признать отказ в совершении регистрационных действий от 13.04.2011 г. незаконным и обязать ОГИБДД по Тацинскому району устранить допущенные нарушения его прав путем проведения регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автомобиля.

Представитель ОГИБДД ОВД по Тацинскому району считал заявление не подлежащим удовлетворению, так как в связи с удалением маркировки двигателя, регистрационные действия в отношении автомобиля истца произведены быть не могут.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Установлено в судебном заседании и не оспаривается участвующими в деле лицами, что заявитель обратился в ОГИБДД ОВД по Тацинскому району с заявлением о регистрации принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», 2002 г. выпуска, идентификационный номер №, номер кузова №, двигатель без номера. Вместе с заявлением заявителем был представлен ПТС № №, выданный 7.12.2010 г. таможенными органами, в котором указаны данные о марке, типе, цвете, годе выпуска, идентификационный номер VIN и номер кузова, соответствующие данным автомобиля, представленного заявителем для регистрации. В графе 6 ПТС: «Модель, № двигателя», содержится отметка об их отсутствии. 14 апреля 2011 г. в совершении регистрационных действий заявителю было отказано путем выполнения на заявлении записи об отказе в совершении регистрационных действий на основании п.п. «з» п. 12 Указа Президента РФ от 15.06.1998 г. №711, заверенной подписью должностного лица и печатью РП ОГИБДД ОВД по Тацинскому району. Основанием к отказу в совершении регистрационных действий послужил выявленный сотрудниками Госавтоинспекции факт того, что маркировки двигателя, установленного на автомобиле заявителя, была уничтожена путем снятия слоя металла с рельефом первичной маркировки при помощи слесарного или абразивного инструментов. Данное обстоятельство было установлено на основании справки главного эксперта ЭКЦ ГУВД по Ростовской области об исследовании от 11.12.2010 г. №32/4946.

Согласно п.п. «з» п.12 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711 в редакции от 23.12.2010 г., «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.

Согласно п.п. «ж» п.12 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711 в редакции от 23.12.2010 г., Госавтоинспекция имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, в редакции от 10.05.2010 г., эксплуатация транспортных средств имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки, запрещается.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, в редакции от 21.04.2011 г. «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. №938, в редакции от 20.08.2009 г. «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, в редакции от 20.01.2011 г., не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

Согласно п.35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, в редакции от 20.01.2011 г., при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями регистрационные действия не производятся

Принимая во внимание, что первичная маркировка двигателя автомобиля заявителя, то есть маркировка нанесенная на нем заводом-изготовителем, была уничтожена путем снятия слоя металла, что подтверждено справкой об исследовании от 11.12.2010 г. №32/4946, суд считает, что отказ РП ОГИБДД ОВД по Тацинскому району в совершении регистрационный действий в отношении автомобиля представленного на регистрацию заявителем является законным, так как он соответствует требованиям положений п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, в редакции от 21.04.2011 г. «О безопасности дорожного движения»; п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, в редакции от 10.05.2010 г.; п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, в редакции от 20.01.2011 г.; п.35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, в редакции от 20.01.2011 г.; п.п. «ж» и «з» п.12 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711 в редакции от 23.12.2010 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Ссылки на непредоставление заявителю мотивированного отказа в совершении регистрационных действий в виде отдельного документа являются несостоятельными, так как отказ в совершении регистрационных действий совершен в соответствии с п.35.8 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001 в действующей редакции, согласно которого после проведения действий, предусмотренных п.п. 35.1 - 35.4 Административного регламента, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий.

Суд так же не может согласиться с доводами заявителя о незаконности осмотра двигателя автомобиля, сотрудником Госавтоинспекции, как не предусмотренного п.35.4 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001.

В соответствии с п.35.4 указанного Административного регламента, Госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом производится визуальный осмотр транспортного средства, подготовленного владельцем к осмотру. В процессе осмотра осуществляется визуальная идентификация транспортного средства на предмет его соответствия данным паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа, а также при необходимости регистрационным и информационным учетам, с целью подтверждения и (или) установления: марки (модели, модификации), типа, категории, цвета, года выпуска, идентификационного номера VIN, номера кузова (рамы), номера шасси транспортного средства; соответствия маркировки транспортного средства (содержание, способ нанесения, конфигурация, взаиморасположение), а также признаков изменения маркировки транспортного средства (выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо иным способом); внесения изменений в конструкцию транспортного средства, признаков целостности конструкции или составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное идентификационное обозначение, в том числе наличие признаков кустарного демонтажа (сварные швы, следы прессовки или крепления иным способом) элементов (части) шасси, либо несущего каркаса кузова транспортного средства, а также принадлежности отдельных элементов (фрагментов) транспортных средств конкретной марке (модели, модификации) транспортного средства… При первичной регистрации ввезенных на территорию Российской Федерации или вновь произведенных транспортных средств данные модели и номера двигателя, указанные таможенными органами или соответственно присвоенные организациями-изготовителями, заносятся в автоматизированные учеты зарегистрированного транспорта в соответствии с п. 35.16 настоящего Административного регламента.

Таким образом, п.35.4 Административного регламента запрета на производство осмотра двигателя транспортного средства не содержит и не ограничивает права сотрудников Госавтоинспекции производить осмотр двигателя транспортного средства в целях исполнения возложенных на них обязанностей по не допущению к участию в дорожном движении автомототранспортных средств, эксплуатация которых запрещена п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что действия сотрудников РП ОГИБДД ОВД по Тацинскому району по отказу заявителю в совершении регистрационных действий соответствуют требованиям законодательства и подзаконных нормативных актов, регламентирующих действия сотрудников Госавтоинспекции по совершению регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Кондакова В.И. об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Кондакову В.П. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа ОГИБДД ОВД по Тацинскому району в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля «АУДИ А6» и обязании совершить регистрационные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011 г.

Председательствующий: