Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Тацинская 23 августа 2011 г.

Судья Тацинского районного суда Ростовской области Сорокин А.М.

C участием прокурора – помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Ивковой С.А.

При секретаре Бааль Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суховского сельского поселения об обязании устранить нарушения пожарного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к Администрации Суховского сельского поселения, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности, было установлено, что на территории Суховской сельской Администрации отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам: башне Рожновского по ул.Черемушки в п.Сухая Балка, водоему по ул.Административная и башням Рожновского по ул.Степная в п.Новосуховый, водоему по ул.Центральная в х.Крылов, башне Рожновского в х.Лубяной, около данных водоисточников отсутствуют площадки с твердым покрытием, подъездные пути к ним, что является нарушением требований пожарной безопасности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полагая, что указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать ответчика в двухмесячный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, установить указатели направления движения к указанным водоисточникам, оборудовать около данных водоисточников площадки с твердым покрытием и подъездные пути к ним.

Впоследствии прокурор изменил и уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика: в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадки с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около водоисточников: башни Рожновского на ул.Черемушки в п.Сухая Балка, водоема – пруда расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:38:0600012:965 ориентир п.Новосуховый пер.Малый 6 примерно в 0,8 км. от ориентира по направлению на северо-запад, башен Рожновского расположенных на ул.Степная в п.Новосуховый, водоема – пруда расположенного на ул.Центральная в х.Крылов, башни Рожновского в х.Лубяной, а так же оборудовать указатели направления движения к данным водоисточникам в местах, указанных в иске.

Представитель ответчика – глава администрации Суховского сельского поселения, исковые требования признал частично, не признав исковые требования в части оборудования площадки и указателей направления движения к башне Рожновского в х.Лубяной, ссылаясь на то, что данная башня не эксплуатируется, возможность ее наполнения водой отсутствует. Так же представитель ответчика полагал, что срок 2 месяца для выполнения заявленных исковых требований является недостаточным по причине отсутствия средств для производства указанных в иске работ, а потому просил установить срок исполнения требований прокурора до 1 июня 2012 г.

Представитель третьего лица – ГУ «26 отряд ФПС по Ростовской области» полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – ИП Подосинникова Л.В., являющаяся арендатором водоема расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:38:0600012:965, не возражала на удовлетворение заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом Тацинского района, являющегося арендодателем земельного участка КН 61:38:0600012:965, в судебное заседание не прибыла, в представленном заявлении не возражала на удовлетворение иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что на территории Администрации Суховского сельского поселения действительно расположены указанные в исковом заявлении источники наружного водоснабжения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ, в редакции от 18.10.2007 г. №230-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с требованиями п.90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. №4838, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и.т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Согласно актов осмотра технического состояния источников наружного водоснабжения от 19.04.2011 г., источники наружного водоснабжения, указанные в иске прокурора, расположенные на территории населенных пунктов Администрации Суховского сельского поселения не отвечают указанным требованиям.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время суд учитывает, что из пояснений представителя ответчика, в так же справки Администрации Суховского сельского поселения, следует, что водоисточник – башня Рожновского в х.Лубяной, которая ранее, вместе с водоводом данного хутора состояла на балансе и обслуживалась СПК «Тацинский», который был ликвидирован вследствие окончания процедуры банкротства, не действует с середины 1990 г. Сети водовода вышли из строя, возможность наполнения водой данной башни отсутствует, на балансе Администрации Суховского сельского поселения указанная башня Рожновского, как и водопроводная сеть х.Лубяной не состояли и не состоят. В х.Лубяной расположено 5 домовладений, проживает 11 человек, строения этажностью более двух этажей отсутствуют, объектов инфраструктуры и хозяйственных объектов нет. Данный хутор расположен на расстоянии около 3-4 км. от п.Новосуховый, соединен с ним дорогой с асфальтовым покрытием.

Указанные обстоятельства не оспариваются истцом и третьими лицами.

В соответствии с п. 4.1 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. №178, наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей.

Принимая в внимание изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований в части обязания ответчика обустроить площадку и установить указатели направления движения к башне Рожновского расположенной в х.Лубяной.

Рассматривая доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для выполнения требований указанных в иске до 1.06.2012 г., суд учитывает, что проверка технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных на территории администрации Суховского сельского поселения, с участием представителя органа местного самоуправления, была проведена 19.04.2011 г. Каких-либо мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе направленных на внесение изменений в бюджет поселения, изыскания иных источников финансирования работ, необходимых для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, ответчиком до настоящего времени не принималось. Учитывая изложенное, суд признает бездействие Администрации Суховского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по исполнению возложенных на нее Федеральным законом №230-ФЗ «О пожарной безопасности», обязанностей по созданию условий для забора воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, незаконным и приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в части установления двухмесячного срока для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Суховского сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около башни Рожновского на ул.Черемушки в п.Сухая Балка Тацинского района Ростовской области и оборудовать один указатель направления движения к данному источнику противопожарного водоснабжения; оборудовать площадку с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около водоема – пруда расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:38:0600012:965 ориентир п.Новосуховый пер.Малый 6 примерно в 0,8 км. от ориентира по направлению на северо-запад и оборудовать два указателя направления движения к данному источнику противопожарного водоснабжения на пересечении ул.Административная и Центральная и пер.Прудовый и ул.Черемушки в п.Новосуховый Тацинского района Ростовской области; оборудовать площадку с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около башен Рожновского расположенных на ул.Степная в п.Новосуховый Тацинского района Ростовской области и оборудовать три указателя направления движения к данным источникам противопожарного водоснабжения на пересечении улиц Административная и Центральная, ул.Административная и пер.Северный и на ул.Степная в п.Новосуховый Тацинского района Ростовской области; оборудовать площадку с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около водоема – пруда расположенного на ул.Центральная в х.Крылов Тацинского района Ростовской области и оборудовать один указатель направления движения к данному источнику противопожарного водоснабжения.

В удовлетворении исковых требований прокурора Тацинского района к администрации Суховского сельского поселения об обязании оборудовать площадку с твердым покрытием из щебня размером 12 на 12 метров для водозабора пожарными автомобилями около башни Рожновского в х.Лубяной Тацинского района Ростовской области и оборудовании указателя направления движения к данному источнику противопожарного водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 г.

Председательствующий: