РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 Г. ст. Тацинская Судья Тацинского районного суда Ростовской области Супрун В.В. При секретаре Голоборщевой Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора к Гавриленко А.А. о признании противоправными действий, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий ответчика выразившихся в том, что не доведена информация о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям - отсутствует сопроводительная документация, предоставленные копии сертификатов качества на товары (пиво светлое, пиво специальное) заверены не надлежащим образом, не держателем подлинника, нотариусом или органом сертификации товаров, выдавшим сертификат, а самим индивидуальным предпринимателем реализующим товар и его поставщиками. На реализуемые кондитерские изделия не предоставлена информация о наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов), условиях хранения, дате изготовления и упаковке, сроке годности. Товары реализуются после истечения срока годности (жевательная резинка Еclips 2 шт.). Все эти действия противоречат Закону о защите прав потребителей и Правилам торговли и поэтому просят признать эти действия индивидуального предпринимателя Гавриленко А.А. противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать ответчицу устранить эти нарушения путем доведения до сведения потребителей информации о пищевой ценности, условиях хранения, дате изготовления и упаковке, сроке годности; о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям; не допускать к продаже товары по истечении срока годности; не допускать впредь, в ходе осуществления деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами вышеуказанных нарушений. Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования. Ответчица исковые требования признала частично, в той части, что не оформлены надлежащим образом сертификаты соответствия реализуемых товаров. Все остальные нарушения были сразу устранены. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Белая Калитва, Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах 13.07.2011 года была проведена проверка в отношении ответчицы (место осуществления деятельности <адрес> а, магазин «Натали»). Ответчица является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №22 Ростовской области, выданное 29 февраля 2008 года. 13 июля 2011 года при проведении проверки было выявлено, что при осуществлении деятельности по розничной торговле продуктами питания услуги оказываются с нарушением требований действующего законодательства. Не доведена информация о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям - отсутствует сопроводительная документация, предоставленные копии сертификатов качества на товары (пиво светлое, пиво специальное) заверены не надлежащим образом, не держателем подлинника, нотариусом или органом сертификации товаров, выдавшим сертификат, а самим индивидуальным предпринимателем реализующим товар и его поставщиками. На реализуемые кондитерские изделия (конфеты «Золотой степ» производитель ООО «Славянка плюс» 3 кг стоимостью 175 руб., карамель «Цитрусовый микс» производитель ООО Липецкая кондитерская фабрика «Рошен» стоимостью 98 руб., конфеты «GRAND TOFFY» производитель ООО Липецкая кондитерская фабрика «Рошен» стоимостью 178 руб.) не предоставлена информация о наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов), условиях хранения, дате изготовления и упаковке, сроке годности. Товары реализуются после истечения срока годности (жевательная резинка Еclips 2 шт.). Что является нарушением п. 10, п.11, п. 12, п.24, п.32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; ст.4, ст.7, ст.8, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со статьёй 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии со статьёй 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Статья 8 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со Статьей 10 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также введения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Информация о продовольственном товаре в соответствии с обязательными требованиями стандартов, указанных в пунктах 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. При продаже товаров, в соответствии с пунктом 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. На основании требований пункта 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. В соответствии с пунктом 32 указанных Правил информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. В отношении ответчицы были составлены протоколы об административном правонарушении №504, 505 от 13.07.2011 года по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Белая Калитва, Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах № 515 и 516 от 19 июля 2011 года наложен штраф в размере 1000 и 500 рублей. Ответчику было выдано предписание об устранении выявленных недостатков. 3 августа 2011 г. была проведена проверка исполнения ответчицей требований предписания. Проверкой установлено, что не все требования предписания ответчицей устранены. Не доведена информация о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям - отсутствует сопроводительная документация, предоставленные копии сертификатов качества на товары (пиво светлое, пиво специальное) заверены не надлежащим образом, не держателем подлинника, нотариусом или органом сертификации товаров, выдавшим сертификат, а самим индивидуальным предпринимателем реализующим товар и его поставщиками. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Все нарушения, выявленные истцом при проведении проверки ответчицы, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. И поскольку ответчицей не все нарушения устранены, то необходимо обязать ее довести до потребителей информацию о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям. Судом не могут быть удовлетворены исковые требования об обязании ответчицы не допускать в будущем нарушений при осуществлении торговли пищевыми продуктами, поскольку это обязанность ответчицы и вынесения судебного решения для этого не требуется. В силу ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Поэтому суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия Гавриленко А.А., выразившиеся в не доведении информации о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям - отсутствует сопроводительная документация, предоставленные копии сертификатов качества на товары заверены не надлежащим образом, не держателем подлинника, нотариусом или органом сертификации товаров, выдавшим сертификат, а самим индивидуальным предпринимателем реализующим товар и его поставщиками; не предоставлении на реализуемые кондитерские изделия информации о наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов), условиях хранения, дате изготовления и упаковке, сроке годности; реализации товаров после истечения срока годности. Обязать Гавриленко А.А. в срок до 25 октября 2011 г. устранить нарушения путем доведения информации о подтверждении соответствия реализуемых товаров установленным требованиям - копии сертификатов качества на товары должны быть заверены надлежащим образом, держателем подлинника или нотариусом или органом сертификации товаров, выдавшим сертификат, отказав в остальной части иска. Взыскать с Гавриленко А.А. госпошлину в доход государства двести рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 г. Председательствующий