РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2011 года ст. Тацинская
Тацинский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Супрун В.В.
при секретаре Голоборщевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулимовой Н.Б. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе о назначении пенсии на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на льготных условиях, ссылаясь на то, что она работала в различных должностях, в том числе и в должности заведующей отделом учащейся молодежи, секретарем РК ВЛКСМ Тацинского РК ВЛКСМ с 28.08.1984 г. по 3.08.1988 г., имеет специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет и она имеет право на пенсию по старости на льготных условиях, однако ответчик в этом ей отказывает, не включая стаж работы в качестве секретаря РК ВЛКСМ, поэтому она просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 15.11.2010 г. – с момента обращения к ответчику.
Представитель ответчика иск не признала пояснила, что не имеется никаких законных оснований для зачета в специальный стаж истицы времени работы в качестве секретаря РК ВЛКСМ, поскольку такая должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что истица с 15.08.1983 г. по 10.11.1984 г. работала в должности учителя истории Зазерской средней школы; с 11.11.1984 г. по 3.08.1988 г. в должности заведующей отделом учащейся молодежи, секретаря РК ВЛКСМ Тацинского РК ВЛКСМ, с 28.08.1989 г. по 15.11.2010 г. в должности учителя истории Жирновской средней школы. Педагогический стаж по версии истицы составляет более 25 лет.
Ответчик считает, что специальный стаж работы истицы составляет 23 года 6 месяцев 3 дня и не включает в специальный стаж время работы истицы в должности секретаря Тацинского РК ВЛКСМ с 11.11.1984 г. по 3.08.1988 г. по тем основаниям, что ни «Списком профессий, должностей и учреждений работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 г. №463; ни «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 22 сентября 1999 г. № 1067, ни «Списком должностей и учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 такая должность не поименована.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» - в учреждениях указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Аналогичное условие включения периодов работы в стаж педагогической деятельности содержалось и в п. 3 постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью».
И в Списках №781 и в Списках №1067 должность «секретаря РК ВЛКСМ» не включена в перечень должностей, работа в которых, при условии ее выполнения в указанных учреждениях, дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Спорный период работы истицы в должности секретаря РК ВЛКСМ имел место с 11.11.1984 г. по 3.08.1988 г.
В этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Положения в стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения и образования, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, в том числе время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, к которой отнесена и работа секретаря райкома комсомола.
Это постановление действовало до принятия Постановления Правительства РСФСР от 22.09.1993 г. № 953.
Согласно п. 4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 приравниваемая работа включается в стаж по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, в период с 11.11.1984 г. по 3.08.1988 г. истица выполняла работу на выборной должности в комсомольской организации, на основании Положения от 17.12.1959 г. №1397 данная работа подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Стаж работы истицы в указанной должности не более 1/3 требуемого стажа по педагогической деятельности.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что с 1 января 2002 г. после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установленные ранее условия и нормы пенсионного обеспечения применению не подлежат, а истица на 1 января 2002 г. не выработала 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях, следовательно, правила о включении в специальный стаж периода работы в качестве секретаря РК ВЛКСМ не распространяются. Суд считает, что при таком толковании норм материального права требуемый педагогический стаж истицей должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда РФ (Постановление №18-П от 15 июня 1998г., определение от 5 ноября 2002 г. №320-О, определение от 6 марта 2003 г. №107-О), направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Период работы истицы в качестве секретаря РК ВЛКСМ относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, в силу чего вышеназванный период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в случае если на момент обращения за пенсией не менее 2/3 стажа приходится на работу в должностях, работа в которых дает право на эту пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права. На момент обращения истицы за пенсией она выработала 2/3 стажа на должностях, дающих право на назначение льготной пенсии.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно отказал истице во включении стажа работы в качестве секретаря РК ВЛКСМ в специальный стаж работы, поскольку такой отказ является ограничением конституционного права истицы на социальное обеспечение, этот стаж необходимо включить в стаж, дающий право на пенсию и обязать ответчика назначить истцу пенсию на льготных условиях с момента ее обращения, т.е. с 15 ноября 2010 г.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы 1500 руб., затраченных ею на оказание юридической помощи.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе назначить Сулимовой Н.Б. пенсию на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 ноября 2010 г.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе в пользу Сулимовой Н.Б. возврат госпошлины двести рублей и за оказание юридической помощи одна тысяча пятьсот рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 г.
Пред-щий