Дело №2-99/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.03.2011г. ст. Тацинская.
Тацинский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Солошенко А.В.
при секретаре Корсуновой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлантьева Э.В. в лице представителя по доверенности Морозовой Н.К. к Администрации Михайловского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом
УСТАНОВИЛ.
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать право собственности на жилой дом <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону он является собственником вышеуказанной квартиры.
В 2006г. он самовольно произвел в квартире перепланировку квартиры, жилых комнат стало 4, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. На кухне он убрал печное отопление и поставил газовый котел. Подвел к дому и подключил природный газ, устроил автономное отопление.
В 2006г. Тацинским БТИ ему был выдан технический паспорт.
В 2007г. сектор архитектуры и градостроительства Администрации Тацинского района выдал ему заключение «О разрешении сохранения самовольно возведенных объектов и сохранения квартиры №3 в переустроенном и перепланированном состоянии», согласно которого, квартира сносу не подлежит.
Земельный участок на котором находится квартира и хозяйственные постройки принадлежит ему на праве собственности.
Без всякого основания ФРС по РО ему было необоснованно отказано в получении Свидетельства о госрегистрации права поэтому он был вынужден обратится в суд за защитой своего права.
В судебном заседании истец и его представитель на основании доверенности Морозова Н.К. уточнили исковые требования и просили: признать право собственности Евлантьева Э.В., <данные изъяты>, на самовольно возведенные гараж <данные изъяты> ; сарай <данные изъяты> ; сарай <данные изъяты>., расположенные по адресу : <адрес>; признать право собственности на <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.
Представитель ответчика Администрации Михайловского сельского поселения, на основании доверенности Склярова О.С. иск не признала.
В качестве соответчика судом была привлечена по делу Администрация Тацинского района.
Соответчик Администрация Тацинского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела в суд не явился и об отложении разбирательства дела не просила и поэтому, в порядке ст.167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия его представителя.
По ходатайству третьих лиц, нотариуса Тацинского района Ростовской области Синельниковой Л.В. и Управления Росреестра по Ростовской области, дело рассмотрено без их участия.
Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей и изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что Евлантьеву Э.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.12.1998г. на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. Квартира состоит из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м., расположена на первом этаже одноэтажного жилого дома, имеется подвал, два сарая, летняя кухня, уборная, забор.
Истец, его жена и дочь, в составе семьи из 3-х человек были включены, под номером 58, в список пенсионеров и работников, а также членов их семей, проживающих в ветхих подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская» непригодным для проживания по критериям безопасности на 01.10.2000г.
Истец самовольно, без соответствующего разрешения возвел на земельном участке, по вышеуказанному адресу в 1998г. гараж <данные изъяты>., в 1997г. сарай <данные изъяты>. и сарай <данные изъяты>
До 2006г., точное время судом не установлено, истец самовольно произвел переустройство и перепланировку квартиры. Возвел некапитальную перегородку в комнате №6, заложил оконный проем в комнате №5, перенес дымовой канал и кухонный очаг из жилой комнаты №1 в нежилую комнату №6 и произвел соответствующие изменения схемы отопительной системы.
На основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности граждан истец 29.01.2007г. приобрел 4274/10000 доли на земельный участок, расположенный по адресу :<данные изъяты>
01февраля 2007г. истец обратился с заявлением к главе Администрации Тацинского района о сохранении самовольно возведенных объектов- гаража, двух сараев и сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии.
Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования домовладения по поводу согласования самовольно возведенных строений хозяйственного назначения от 21.02.2007г., гараж на одно автоместо, два сарая для содержания домашних животных, а также реконструкция отопительной системы домовладения гр. Евлантьева Э.В. по адресу :<адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» по расстоянию до жилых помещений соседей и СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарные требования УК жилым зданиям и помещениям».
02.03.2007г. исх. №334, Территориальным отделом Управления «Роспотребнадзора» по Ростовской области были согласованы вышеназванные самовольно возведенные сараи и самовольная реконструкция отопительной системы квартиры.
Согласно заключения сектора архитектуры и градостроительства Администрации Тацинского района от 14.03.2007г., гараж <данные изъяты>. 1998 года постройки, сарай <данные изъяты>. и сарай <данные изъяты>. 1997 года постройки, возведены без оформления разрешающих документов. Без разрешающих документов произведено переустройство и перепланировка <адрес>.Вышеуказанные объекты расположены в пределах границ земельного участка с соответствующим разрешенным использованием, не нарушают законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.
Рекомендовано в установленном действующим законодательством порядке постановка данных объектов на государственный учет, установление права собственности.
На заседании комиссии Администрации Тацинского района по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская» непригодным для проживания по критериям безопасности в х. Михайлов Тацинского района, протокол №1 от 06.02.2008г., на семью Евлантьева Э.В. в количестве 3-х человек, адрес сносимого ветхого жилья- х<адрес>, выделена социальная выплата для приобретения жилья в сумме 1136,7 тысяч руб.
3 марта 2008г. истцом и соответчиком заключен договор №9 на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.
Согласно договора Администрация Тацинского района обязалась предоставить семье Евлантьева Э.В., в составе трех человек – Евлантьев Э.В., жена – Евлантьева Л.И. и дочь Евлантьева А.Э., за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности, социальную выплату в размере 1136700 руб., для приобретения жилого помещения.
Истец, согласно данного договора обязался, в течении 3-х месяцев с даты подписания договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор купли-продажи с собственником жилья, зарегистрировать его, получить свидетельство о праве собственности на жилье и представить его в Администрацию, а также безвозмездно передать Администрации в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты, занимаемое им жилое помещение по адресу : Россия, <адрес> оформить должным образом необходимые документы на передачу.
В соответствии с передаточным актом при сдаче квартиры для сноса, от 03 марта 2008г., Евлантьев Э.В. передал Администрации а Администрация приняла для сноса квартиру, находящуюся по адресу :<адрес>. Администрации в срок до 01.08.2008г. имеет право приступить к сносу вышеуказанного дома, а гражданин до указанной даты обязан фактически освободить квартиру, сняться с регистрационного учета и обеспечить снятие с регистрационного учета всех членов семьи и иных лиц, зарегистрированных в квартире, сдать правоустанавливающие и иные документы на квартиру и не препятствовать ее сносу.
Акт передачи квартиры подписан Евлантьевым Э.В. и его женой Евлантьевой Л.И.
На основании договора купли-продажи от 07.03.2008г. истец, его жена и дочь приобрели в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу : <адрес>.
Платежным поручением №473 от 31.03.2008г. Администрацией Тацинского района продавцу квартиры были перечислены денежные средства в сумме 1376,7 тысяч руб.
Свидетель С.Г. показала, что истец обращался в архитектуру с заявлением, специалистами готовилось заключение по самовольно возведенным хозяйственным постройкам и самовольной перепланировке и переустройству квартиры. Специалистом была допущена ошибка при подготовке заключения. В заключении указано, что самовольно возведенные объекты недвижимости гараж, сараи и квартира в переустроенном состоянии сносу не подлежат. Данный вывод относится только к самовольно возведенным объектам недвижимости, гаражу, двум сараям. В отношении самовольно переустроенной квартиры в заключении необходимо было указать, что возможно сохранение квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. О том что дом истца подработан горными работами на шахте «Тацинская» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности, на момент выдачи заключения не было известно. АГБ, специалисты которого готовили заключение вправе давать оценку на соответствие самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, но не вправе оценивать техническое состояние несущих частей зданий и переустройства опасных коммуникаций, это не в их компетенции.
Свидетель В.А. показал, что он проживает в х. Михайлов с рождения, знает что истец проживает по <адрес>, в 1997г. в х. Михайлов стали составлять списки под переселение из подработанных работами на шахте домов, но кого включали в списки не объявлялось. Переселяли выборочно. С правой стороны от истца дом снесен, с левой стороны также никто не живет, т.к. соседи переехали и поэтому самовольными строениями и самовольной перепланировкой и переустройством, истец никому не мешает.
Свидетель В.Г. показал, что в период с 2005г. по 2008г. он работал заместителем главы Администрации Тацинского района и курировал вопросы переселения граждан в х. Михайлов в рамках программы по реструктуризации угольной промышленности. В случае принятия решения о выделении социальной выплаты конкретной семье, в обязательном порядке направлялось сообщение о предоставлении социальной выплаты конкретному гражданину. Он не подтверждает слова истца о том, что якобы он говорил о том, что выделят социальную выплату, а дом сносить не будут, он не мог такого говорить, т.к. при выделении социальной выплаты на переселение, ветхое жилье в обязательном порядке передавалось Администрации для осуществления сноса.
На основании ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается, в.т.ч. и при отказе собственника от права собственности на имущество.
В соответствии со ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из договора 3 марта 2008г. №9, заключенного между истцом и соответчиком на предоставление социальной выплаты и передаточного акта при сдаче квартиры для сноса, от 03 марта 2008г., следует, что истец совершил действия определенно свидетельствующие о его устранении от владения и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, т.е. отказался от права собственности на квартиру, находящуюся по адресу :<адрес>, передав ее Администрации Тацинского района.
Вышеназванные договор и передаточный акт не признаны недействительными, договор является действующим и истец в одностороннем порядке, согласно ст. 450 ГК РФ, не вправе его изменить или расторгнуть, поэтому суд считает установленным, что право собственности истца на квартиру прекращено.
В порядке ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества.
В обоснование права собственности на спорную квартиру истец и его представитель ссылаются на то, что истцом произведена перепланировка и переустройство квартиры, квартира газифицирована, ему никто не препятствовал в производстве этих работ и сектор архитектуры и градостроительства Администрации Тацинского района выдал заключение о том, что квартира сносу не подлежит. Согласно заключения Роспотребнадзора квартира отвечает санитарным нормам и правилам. Также квартиру, приобретенную в г. Белая Калитва, на средства социальной выплаты, истец продал, а на вырученные от продажи деньги отремонтировал ветхую квартиру и у него нет другого жилья кроме спорной квартиры.
Данные обстоятельства не являются юридически значимыми для разрешения спора о праве собственности на квартиру и не являются, согласно ст. 218 ГК РФ, основанием для признания права собственности истца на спорную квартиру и поэтому в удовлетворении права собственности истца на спорную квартиру необходимо отказать.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Гараж <данные изъяты>. ; сарай <данные изъяты>. ; сарай <данные изъяты>., расположенные по адресу : <адрес>, возведены истцом без необходимых разрешений и потому являются самовольными строениями.
Земельный участок на котором истцом возведены самовольные строения, принадлежит истцу на праве собственности, согласно заключений сектора архитектуры и градостроительства, Роспотребнадзора и показаний свидетеля В.А., самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и поэтому у суда имеются все основания для удовлетворения иска в этой части и признания права собственности истца на спорные гараж и сараи.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Признать право собственности Евлантьева Э.В., <данные изъяты>, на самовольно возведенные гараж <данные изъяты>. ; сарай <данные изъяты>. ; сарай <данные изъяты>., расположенные по адресу : <адрес>.
В удовлетворении иска о признании права собственности на квартиру <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2011г.
Пред-ющий :