Дело №2-135/12

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

13.06.2012г. ст. Тацинская.

Тацинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Корсуновой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачевой Н.И. к ГУ УПФ РФ в Тацинском районе о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ в Тацинском районе об отказе в оформлении и назначении досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях

УСТАНОВИЛ.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать решение ГУ УПФ РФ по Тацинскому району об отказе в назначении ей льготной пенсии незаконным и обязании ответчика назначить ей пенсию на момент приобретения права с 24.09.2011г. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсия», ссылаясь на то, что согласно указанного закона она имеет право на пенсионное обеспечение на льготных основаниях за работу в особых условиях труда.

Ответчик своим решением от 14.03.2012г. за №126546/12 отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа работы в количестве 10 лет.

Она считает отказ незаконным, поскольку проработала в должностях сортировщика, машиниста конвейера и грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики на предприятиях ОАО «Руда» и ООО «Руда» в течении 14 лет 0 месяцев 20 дней, при общем страховом стаже 27 лет 0 месяцев 20 дней, на момент приобретения права с 25.02.2012г. Указанные профессии предусмотрены Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР №517 от 02.10.1991г. и действовавшим ранее Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

В судебном заседании истец уточнила иск и просила обязать ответчика назначить ей пенсию с 25.02.2012г. в остальном поддержала иск.

Представитель ответчика, на основании доверенности Светличная У.Н. иск не признала мотивируя это тем, что действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с указанным основанием, установлено работникам разрезов и карьеров, постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 могут пользоваться работники дробильно-сортировочных фабрик, тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, и работники ДСФ выполняют работы непосредственно в карьере или такая фабрика расположена в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ.

Нельзя засчитать истцу в специальный стаж работу сортировщиком, машинистом конвейера и грохотовщиком дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда» 11 лет 10 месяц 26 дней; грохотовщиком дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда» 2 года 1 месяц 25 дней, в связи с тем, что ДСФ ООО(ОАО) «Руда» находится за пределами горного отвода, работы по дроблению известняка, не являются продолжением горных работ и потому, работу истца, в указанном структурном подразделении данных предприятий, нельзя отнести к горным работам.

В соответствии со ст. 11 ФЗ №27-ФЗ от 11.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведений о страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Проверкой ОАО «Руда» в 2004г. документально не подтвердилась занятость работников ДСФ в особых условиях труда в соответствии с разделом 1 Списка №2 и администрации предприятия было рекомендовано исключить из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, профессии и должности, занятые на производстве работ на ДСФ ОАО «Руда», заявленные в соответствии с разделом 1 Списка №2. Работодателю было рекомендовано провести работу по доказыванию занятости работников ДСФ в тяжелых условиях труда.

Однако работодателем ОАО «Руда» не представлены в ГУ УПФ РФ документы, которые могли бы положительно повлиять на решение вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников ДСФ, в том числе и в соответствии с разделом 2 Списка №1.

Третье лицо ООО «Руда», надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в суд не явился об отложении слушания дела не просил и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия его представителя.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что пенсионное обеспечение граждан за работу в особых условиях в связи с тяжелыми условиями труда с 1.01.2002 г. осуществляется в соответствии со статьей 27 п.1 пп.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001г.

Трудовая пенсия по старости по вышеуказанной статье устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в отношении периодов работы до 01.01.1992 года, в отношении периодов работы после 01.01.1992 года в строгом соответствии со Списком № 2 утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1,2 (1956г.,1991г.) предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанных в Списках №,2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и других служащих.

Согласно материалов дела истец работала в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по 28.1995г. – сортировщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом конвейера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грохотовщиком дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда», что составляет 11 лет 10 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грохотовщик дробильно-сортировочной фабрики ООО Руда, что составляет 2 года, 1 месяц, 25 дней.

Всего в указанных должностях истец отработала, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы, более 13 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, общий страховой стаж истца на указанную выше дату составил более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии

Ответчик своим решением, протокол от 14.03..2012г. №126546/12, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, изложенным выше.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что работы на дробильно-сортировочной фабрике не относятся к категории горных работ, т.к. в разделе 1 Списка №2 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. Установлено, что ОАО «Руда», ООО «Руда» являются горнодобывающими предприятиями, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, т.е. продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого – известняка. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Суд считает, что вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, предоставляющих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должности машиниста конвейера, грохотовщика, сортировщика, на которых работала истец, в Списке №2 ограничений нет.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, все вышеперечисленные периоды работы истца, не отнесены к работе с особыми условиями труда.

Судом установлено, что не включение работодателем сведений, подаваемых в пенсионный фонд, об особых условиях труда истца, дающих право на назначение льготной пенсии, произведено на основании запрета ответчика на указание вышеуказанных сведений в персонифицированном учете и потому ссылки ответчика на данное обстоятельство не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, ответчик необоснованно отказал истцу во включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж, вследствие чего эти периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж.

Истец достигла возраста 50 лет, имеет льготный стаж более 10 лет, общий страховой стаж более 25 лет и поэтому необходимо, признать оспариваемый протокол недействительным и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с 25.02.2012г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФ РФ в Тацинском районе Ростовской области, протокол от 14.03.2012г. №126546/12, об отказе Ткачевой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, недействительным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тацинском районе Ростовской области назначить Ткачевой Н.И. досрочную трудовую пенсии по старости с 25.02.2012г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тацинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2012г.

Пред-ющий: