Дело № 2-751/2010 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации (резолютивная часть) 25 октября 2010 года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Узинской С.М. при секретаре Юниной О.Ю., с участием представителя ответчика Албиной Л.В. - Парниковой Е.Ю, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к Албиной Ларисе Викторовне о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к Албиной Ларисе Викторовне о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней. Председательствующий С.М. Узинская РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 25 октября 2010 года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Узинской С.М. при секретаре Юниной О.Ю., с участием представителя ответчика Албиной Л.В. - Парниковой Е.Ю, действующей на основании доверенности от 23.10.2010 сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к Албиной Ларисе Викторовне о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области обратились в суд с иском Албиной Л.В. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, обосновав требования тем, что в период времени с 04 июня 2009 года по 05 июня 2009 года МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области провела выездную налоговую проверку Албиной Л.В. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2007 по 31.12.2007, в ходе которой было установлено следующее. По сведениям о доходах по форме 2-НДФЛ Албина Л.В. в 2007 году получила доход в сумме 1 584 000 рублей. Данный доход был ею получен от реализации ООО «Финансовая компания Брокергаз» акций ОАО «Газпром» по договору купли-продажи ценных бумаг №/КП от 17.10.2007. На основании п.п.1. п.1 ст. 220 НК РФ Албина Л.В. при продаже акций вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов. Налоговая ставка установлена п. 1 ст. 24 НК РФ в размере 13 %. Таким образом, при реализации ценных бумаг после 1 января 2007 года налоговая база по полученным доходам может быть уменьшена на сумму документа, подтверждающего расходы, связанные с приобретением, реализацией и хранением указанных ценных бумаг. Документы, подтверждающие расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, реализованных в 2007 году, у Албиной Л.В. отсутствуют. Таким образом, Албина Л.В. занизила налоговую базу по НДФЛ на 1 584 00 рублей. Сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составляет 205 920 рублей. 30.06.2009 Албина Л.В. привлечена к налоговой ответственности. Решением № ей доначислен НДФЛ за 2007 в сумме 205 920 рублей, начислены пени в сумме 28 980 рублей, штраф по п.1 ст.122 НК РФ, п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 113 256 рублей. Решение вступило в законную силу, Албина Л.В. это решение не обжаловала. 09.09.2009 Албиной Л.В. произведена оплата налога в сумме 205 920 рублей и пени в сумме 28 980 рублей. В связи с тем, что Албина Л.В. добровольно не уплатила штраф, налоговым органом был произведен зачет из имеющейся переплаты по другому виду платежа в размере 664 рубля 62 коп. Таким образом, до настоящего времени не исполнена обязанность по уплате штрафа в размере 112 591 рубль 38 копеек. В связи с чем просят взыскать с Албиной Л.В. в пользу МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 112 591 рубль 38 копеек за счет имущества налогоплательщика. Кроме того, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области одновременно с исковым заявлением подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления. В обоснование указано, что по результатам налоговой проверки в отношении Албиной Л.В. было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 198 УК РФ за неуплату НДФЛ за 2007 год. В связи с чем налоговый орган был лишен возможности обращения в суд с заявлением о взыскании с нее штрафа в размере 112 591 рубль 38 копеек. Албина Л.В. обратилась с кассационной жалобой в Саратовский областной суд, в которой просила о снижении назначенного наказания. Определением Саратовского областного суда от 18.02.2010, в связи с изменениями, внесенными в законодательство, приговор в отношении Албиной Л.В. отменен, уголовное дело прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления. Налоговый орган не присутствовал при рассмотрении кассационной жалобы, о результатах ее рассмотрения ему было не известно. Руководствуясь ст. ст. 48 и 115 НК РФ, и с учетом того, что кассационное определение от 18.02.2010 было получено налоговым органом только 28.09.2010, считают, что срок на подачу искового заявления пропущен по уважительной причине. Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области (по доверенности Курчаткина М.Н.) в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство, в котором просит слушание по делу отложить, в связи с невозможностью явиться из-за большой отдаленности суда и отсутствия транспортных средств в налоговом органе. Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области (по доверенности Курчаткина М.Н.) в предварительном судебном заседании 18.10.2010 поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Кроме того, просила признать уважительной причину пропуска срока на подачу искового заявления, установленного ст. 48 НК РФ, по обстоятельствам, указанным в заявлении о восстановлении срока. Кроме того, просила учесть такие обстоятельства, как нахождение длительного времени на листе нетрудоспособности, а затем в отпуске, и последующее увольнение с занимаемой должности сотрудника инспекции Антроповой Т.В., которая являлась представителем потерпевшего МРИ ФНС России по уголовному делу в отношении Албиной Л.В. По ходатайству Курчаткиной М.Н. к делу были приобщены документы, подтверждающие указанные обстоятельства. Ответчик Албина Л.В. о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ответчика Албиной Л.В. Парникова Е.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с истечением срока давности взыскания санкций. В обоснование своих возражений представитель ответчика Парникова Е.Ю. указала, что в соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 НК РФ. 30.06.2009 МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового нарушения в отношении Албиной Л.В. 28.08.2009 Албиной Л.В. было вручено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В данном требовании МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области предлагает Албиной Л.В. погасить имеющуюся задолженность в срок до 13.09.2009. Таким образом, срок предъявления искового заявления о взыскании штрафа определен с 14.09.2009 по 14.03.2010, то есть в шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Считает, что в установленный срок МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области имела возможность обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Албиной Л.В. суммы штрафа, так как кассационное определение, которым отменен приговор в отношении Албиной Л.В. вынесено 18.02.2010. Инспекция была извещена о дате судебного заседания суда кассационной инстанции, имела возможность по возвращении уголовного дела в суд первой инстанции получить копию кассационного определения и своевременно подать иск в суд. В связи с чем считает, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с данным иском. Суд, выслушав мнение представителя ответчика Парниковой Е.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Как следует из ходатайства представителя истца Курчаткиной М.Н. (л.д. 38), в связи с невозможностью явиться в суд 25.10.2010 из-за большой отдаленности суда и отсутствия транспортных средств в налоговом органе, просит суд отложить судебное разбирательство по данному делу. Представитель истца Курчаткина М.Н. о времени и месте разбирательства дела на 25.10.2010 была извещена надлежащим образом (л.д.36). Каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание истцом не представлено. В предварительном судебном заседании 18.10.2010 представитель истца Курчаткина М.Н. давала пояснения по исковому заявлению, изложила доводы об уважительности пропуска срока подачи искового заявления. Такие обстоятельства, как отдаленность суда и отсутствие транспортных средств в налоговом органе, суд не может признать уважительными причинами неявки представителя юридического лица в судебное заседание, назначенное на 14 часов 30 минут. Кроме того, представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела, считая, что причины неявки представителя истца в судебное заседание не могут быть признаны уважительными. В связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя истца МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области. В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Как следует из материалов дела, решением МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области № о проведении выездной налоговой проверки от 04.06.2009 (л.д. 9) была назначена выездная налоговая проверка Албиной Л.В. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2007 по 31.12.2007. Согласно акту № выездной налоговой проверки в отношении физического лица Албиной Л.В. от 05 июня 2009 года (л.д. 7-8) по результатам проверки установлена неуплата налога на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 205920 рублей. Решением МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области от 30.06.2009 (л.д.9-11) Албина Л.В. привлечена к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДФЛ за 2007 год в результате занижения налоговой базы, а также п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации и ей назначен штраф в размере 113 256 рублей. Как следует из материалов уголовного дела № по обвинению Албиной Л.В. (угол. дело л.д.1), по результатам налоговой проверки в отношении Албиной Л.В. 25.06.2009 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 198 УК РФ за неуплату НДФЛ за 2007 год. В связи с чем налоговый орган был лишен возможности обращения в суд с заявлением о взыскании с нее штрафа в размере 112 591 рубль 38 копеек. Однако кассационным определением Саратовского областного суда от 18.02.2010 (угол. дело л.д.256-258), приговор в отношении Албиной Л.В. отменен, в связи с изменениями, внесенными в законодательство, уголовное дело прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления. Также из материалов уголовного дела следует (л.д.251), что налоговый орган был извещен о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, как по месту жительства представителя налогового органа Антроповой Т.В., так и по месту расположения налогового органа (потерпевшего по делу). В соответствии с п.3 ст. 108 НК РФ (в редакции действовавшей до 31.12.2009) ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ. Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно абзацам 3 и 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока на подачу искового заявления о взыскании штрафа с Албиной Л.В. истец указывает на то, что налоговому органу было известно о том, что приговором Татищевского районного суда от 10.12.2009 Албина Л.В. была осуждена по ч.1 ст.198 УК РФ за неуплату НДФЛ за 2007 год. В связи с чем, налоговый орган был лишен возможности обратиться в суд с иском о взыскании с неё штрафа в размере 112 591 рубль 38 копеек. Также налоговый орган не присутствовал при рассмотрении кассационной жалобы Албиной Л.В., и о результатах её рассмотрения ему было неизвестно, копию кассационного определения не получал. Кроме того, по делу в качестве потерпевшего был привлечен сотрудник МРИ ФНС № 12 по Саратовской области Антропова Т.В., которая с 26.112009 по 03.12.2009 и с 17.03.2010 по 27.03.2010, с 15.04.2010 по 28.04.2010, с 07.05.2010 по 02.06.2010 находилась на больничном, с 07.06.2010 по 07.07.2010 находилась в отпуске и с 07.07.2010 уволена с работы. Она этим делом занималась, другие сотрудники юридического отдела не знали об этом деле. Копия кассационного определения, которым производство по уголовному делу прекращено, налоговым органом получена только 28.09.2010. Из приобщенных в предварительном судебном заседании листков нетрудоспособности Антроповой Т.В. (л.д.27-30) суд усматривает то, что Антропова Т.В. с 26.11.2009 по 04.12.2009, с 17.03.2010 по 26.03.2010, с 15.04.2010 по 28.04.2010 и с 07.05.2010 по 02.06.2010 находилась на лечении. 28.01.2010 Саратовский областной суд извещал представителя потерпевшего Антропову Т.В. о том, что 18 февраля 2010 года в 14.00 часов состоится рассмотрение уголовного дела в отношении Албиной Л.В. в кассационном порядке (угол дело № л.д. 251). Таким образом, суд делает вывод о том, что в день рассмотрения дела в суде кассационной инстанции 18.02.2010 представитель потерпевшего Антропова Т.В. на больничном листе не находилась, и тем самым имела возможность участвовать при рассмотрении кассационной жалобы. Кроме того, у налогового органа имелась возможность направить в суд кассационной инстанции другого представителя потерпевшего, либо другим образом узнать о результатах рассмотрения кассационной жалобы и принять меры к получению кассационного определения суда, однако этого сделано не было. Налоговый орган проявил безразличие к исходу дела, заявление о получении копии кассационного определения подано им в районный суд только 22.09.2010, то есть по истечении семи месяцев со дня прекращения уголовного дела. Приговор Татищевского районного суда в отношении Албиной Л.В. отменен кассационным определением Саратовского областного суда от 18.02.2010. Требованием МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области № 3968 об уплате Албиной Л.В. налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.08.2009 в сумме 352 029.02 рублей предусмотрен срок погашения до 13.09.2009 (л.д. 16). Таким образом, срок предъявления искового заявления о взыскании штрафа в соответствии со ст. 48 НК РФ определен с 14.09.2009 по 14.03.2010. Суд считает, что у налогового органа имелась возможность своевременного обращения в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа с Албиной Л.В. Причины, по которым истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, судом не могут быть признаны уважительными. Таким образом, принимая во внимание, что срок обращения в суд по настоящему спору на момент подачи иска в суд истек и отсутствуют обстоятельства, дающие основания к восстановлению этого срока, а потому суд не может его не применить, поскольку иное было бы нарушением конституционного принципа состязательности гражданского процесса. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по причине пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с иском. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к Албиной Ларисе Викторовне о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней. Председательствующий С.М. Узинская