Гражданское дело № 2-788/2010 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 ноября 2010 года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Узинской С.М., при секретаре Юниной О.Ю., с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - Иванова К.В., действующего на основании доверенности №д от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Саратовская газовая компания» к Семеновой Ольге Николаевне об обеспечении доступа для проведения работ по приостановлению подачи газа, установил: Истец общество с ограниченной ответственностью «Саратовская газовая компания» обратилось в суд с иском к Семеновой О.Н. об обеспечении доступа в домовладение (квартиру) Семеновой Галины Николаевны для проведения работ по приостановлению подачи, обосновав свои исковые требования тем, что Семенова О.Н. является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, л/счет №, и использует природный газ на приготовление пищи, отопление, являясь, таким образом, абонентом ООО «Саратовская газовая компания». ООО «Саратовская газовая компания» надлежащим образом исполняет свои обязанности по снабжению природным газом домовладения абонента, в то время как Семенова О.Н. не в полном объёме производит оплату за потребленный природный газ. В этой связи за Семеновой О.Н. образовалась задолженность за потребленный природный газ. Поскольку ответчик задолженность не погасил, 05 апреля 2010 года Семеновой О.Н. было направлено извещение с требованием о предоставлении специалистам ООО «Саратовская газовая компания» и ОАО «Саратовоблгаз» (специализированная организация, выполняющая работы по прекращению подачи газа) доступа в домовладение (квартиру) 16 апреля 2010 г. с 12 часов 10 минут. Однако Семенова О.Н. не предоставила доступа специалистам ОАО «Саратовоблгаз» и ООО «Саратовская газовая компания». Контролером газового хозяйства ФИО4 совместно с представителем ОАО «Саратовоблгаз» ФИО5 был составлен акт о необеспеченности доступа при отключении абонента от системы газоснабжения. Также в исковом заявлении истец просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей. В судебном заседании представитель истца Иванов К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, и дал аналогичные указанным в иске пояснения, уточнив, что в исковом заявлении в просительной части допущена описка, вместо «Галины» должно быть «Ольги». Также представитель истца Иванов К.В. пояснил, что после подачи настоящего иска в суд, а именно с 12.11.2010, ООО «Саратовская газовая компания» была переименована в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Ответчик Семенова О.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Иванов К.В. согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ. Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Факт переименования общества с ограниченной ответственностью «Саратовская газовая компания» с 12.11.2010 в общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» подтверждается приказом генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» №-ОД от 13.11.2010. Судом установлено, что Семенова Ольга Николаевна проживает по адресу: <адрес> использует природный газ на приготовление пищи, отопление, являясь, таким образом, абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Данный факт подтвержден представителем истца Ивановым К.В. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту Правила). Согласно ст. 2 данного Постановления методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу правил, утвержденных настоящим Постановлением сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения. Судом установлено, что после введения в действие настоящих Правил, договор поставки газа с ответчиком в письменной форме не заключался, имеет место наличие фактических договорных отношений, что подтверждает распространение на данные правоотношения действия Правил. В пункте 1 Правил установлено, что они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях, в том числе отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки, а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. В соответствии с п. 47 Правил подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в определенных аварийных случаях, однако судом не установлено наличие такого случая по данному делу. Согласно п. 52 вышеуказанных Правил договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с определенной сторонами даты. Суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в части обеспечения доступа в домовладение Семеновой О.Н. для производства работ по приостановлению подачи газа не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, от 29.07.2010 № 580), утверждены Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила). Пунктом 79 данных Правил установлено, что исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случаях: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. Пунктом 80 Правил предусмотрено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения; Согласно пункту 82 Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу. При непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя. В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно пунктам 96, 98 Правил помимо случаев, предусмотренных пунктом 79 настоящих Правил, приостановление подачи газа потребителю без его предварительного уведомления допускается в случаях выявления внутридомового газового оборудования, эксплуатация которого в любой момент может привести к аварии; аварии и утечки газа из внутридомового газового оборудования, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Однако наличие такого случая по настоящему делу судом не установлено. Работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования. В силу положений пункта 82 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам не допускается приостановление или расторжение договора поставки газа, используемого для отопления жилого помещения. В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств наличия оснований для приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, истцом в судебное заседание не представлено. Требования Правил о направлении двух уведомлений в адрес ответчика о предстоящем приостановлении подачи газа истцом не исполнены, доказательств наличия данного обстоятельства представителем истца в судебное заседание не представлено. Представленные представителем истца в судебном заседании доказательства наличия оснований для приостановления подачи газа абоненту Семеновой Ольге Николаевне в виде уведомления от 05.04.2010 (л.д.6) и уведомления от 26.07.2010 не могут быть приняты судом во внимание, так как первое уведомление было направлено в адрес Семеновой Галины Николаевны, а не Семеновой Ольги Николаевны, и в нем указано о предстоящей проверке газового оборудования, а не о предстоящем приостановлении подачи газа. Уведомление от 26.07.2010 о предстоящем приостановлении подачи газа направлено Семеновой О.Н. по адресу: <адрес>, хотя проживает она в <адрес> пер., <адрес>. Доказательств направления второго уведомления в адрес Семеновой О.Н. стороной истца суду не представлено. Таким образом, исходя из системного толкования перечисленных выше норм права, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обеспечения доступа в домовладение Семеновой О.Н. для проведения работ по приостановлению подачи газа не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» к Семеновой Ольге Николаевне об обеспечении доступа для проведения работ по приостановлению подачи газа отказать. Решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, а сторонами решение может быть обжаловано в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий С.М. Узинская