23 ноября 2010 года                                                    р.п. Татищево Саратовской области

Судья Татищевского районного суда Саратовской области Узинская С.М.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

с участием истца Ивановой О.П.,

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области - Фроловой Н.Г., действующей на основании доверенности от 11.01.2010 сроком до 31.12.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, о включении в специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области незаконным,                      

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванова О.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что 01 августа 2010 года она обратилась в УПФР в Татищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Татищевском районе Саратовской области № от 16 августа 2010 года ей исключили периоды обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Согласно ее трудовой книжке истец работала с 15 августа 1980 года по 13 июля 1981 года учителем в Карякинской школе и по окончанию института с 10 августа 1987 года по настоящее время работает в общеобразовательных учреждениях Татищевского района Саратовской области. В связи с изложенным просит суд включить в стаж период обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 01 августа 2010 года, а также признать незаконным решение комиссии УПФР в Татищевском районе Саратовской области № от 16 августа 2010 года в части исключения из льготного стажа периодов обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года.

В судебном заседании истец Иванова О.П. уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области № от 16 августа 2010 года в части исключения из стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года, обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районеСаратовской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года, и обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районеСаратовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 августа 2010 года.

Представитель Управления ПФР в Татищевском районе (по доверенности Фролова Н.Г.) с требованиями истца не согласилась, пояснив, что Управление ПФР в Татищевском районе считает исковые требования Ивановой О.П. незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Согласно п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и правила исчисления периодов такой работы. С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, спорное правоотношение подлежит рассмотрению с применением ранее действующего законодательства Российской Федерации: постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшего до 01.11.1999, и постановления Правительства РФ от 21.09.1999 № 1067, действовавшего до 11.12.2002, которыми не предусматривалось включение в педагогический стаж времени обучения в высших учебных заведениях. Учеба в Саратовском государственном университете им. Чернышевского могла быть включена в педагогический стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, если право на пенсию наступило в период действия данного Постановления, и при наличии у истца не менее 2/3 стажа, требуемого указанным Постановлением. Данные условия у истца Ивановой О.П. не соблюдены, в связи с чем считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным.

Определением суда в качестве третьего лица была привлечена администрация Татищевского муниципального района Саратовской области.

Представитель привлеченного третьего лица администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (по доверенности Шлеин С.С.) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 21), представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил (л.д. 22).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Ивановой О.П. по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ и Федеральными Законами.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст. 7 устанавливает условия назначения трудовой пенсии по старости: при достижении мужчинами возраста 60 лет, а женщинами - 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Из пункта 2 указанного Положения следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Время обучения Ивановой О.П. в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им.Н.Г. Чернышевского в период с 01.09.1982 по 01.07.1987 подтверждается дипломом серии НВ № 658178 (л.д. 11) и трудовой книжкой (л.д. 8-10).

Основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца Ивановой О.П. следует, что непосредственно до обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им.Н.Г. Чернышевского (с 15.08.1980 по 13.07.1981), она работала учителем начальных классов в Карякинской восьмилетней школе (л.д. 8 оборот) и непосредственно по окончании обучения в этом университете работала учителем русского языка и литературы в Карамышской восьмилетней школе Татищевского района Саратовской области (л.д. 9).

Доводы представителя ответчика Фроловой Н.Г. об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца суд считает необоснованными.

Так, в спорные периоды действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, следовательно, этот период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Из решения комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области № от 16 августа 2010 года следует, что Ивановой Ольге Петровне было засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2010 «О трудовых пенсиях в РФ», 23 года 11 месяцев (л.д. 5).

Таким образом, при стаже работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в размере 23 лет 11 месяцев при включении в вышеуказанный стаж работы периода обучения истца в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года - 4 года 10 месяцев дает право истцу Ивановой О.П. на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как Иванова О.П. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей 28 лет 09 месяцев (23 г. 11 м. + 4 г. 10 м.=28 л. 09 м.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ивановой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, о включении в специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области № от 16 августа 2010 года в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени Госуниверситете им. Н.Г. Чернышевского с 01 сентября 1982 года по 01 июля 1987 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области назначить Ивановой Ольге Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий                                С.М. Узинская