Р Е Ш Е Н И Е 29 ноября 2010 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Коваленко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ромашкиной Ольги Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, У С Т А Н О В И Л: Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от 17 сентября 2010 года № Ромашкиной О.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что период обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 28.08.1981 года по 01.07.1985 года не засчитан в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку включение указанного периода в этот стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 года по 22.02.2007 года, так как включение указанного периода в льготный стаж не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516. Ромашкина О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от 17 сентября 2010 года № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, период обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 28.08.1981 года по 01.07.1985 года, поскольку на момент ее обучения в ВУЗе действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, истица просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, период нахождения её на курсах повышения квалификации с 29 января 2007 года по 22 февраля 2007 года, поскольку на курсах повышения квалификации она находилась по направлению работодателя, в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата. В исковом заявлении истица просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты вступления решения суда в законную силу. Истица Ромашкина О.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Радзиховской И.В., которая уточнила исковые требования и просила назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента её обращения в пенсионный орган за назначением пенсии. Представитель УПФ РФ в Татищевском районе Саратовской области (по доверенности Фролова Н.Г.) с исковыми требованиями истицы не согласилась, пояснив, что период обучения Ромашкиной О.Ю. в ВУЗе не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, так как, по их мнению, в данной ситуации не может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, поскольку для включения указанного периода в соответствующий стаж требуется наличие не менее 2/3 стажа, который выработан в соответствии с вышеназванным Постановлением от 17.12.1959 года до 1 октября 1993 года, а у Ромашкиной О.Ю. право на пенсию по выслуге лет возникло уже в период, когда Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 было признано не подлежащим применению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению представителя ответчика, также не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку включение данных периодов в льготный стаж не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Ромашкиной О.Ю. по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ и Федеральными Законами. Федеральный закон от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст.7 устанавливает условия назначения трудовой пенсии по старости: при достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет. В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. На основании п.3 ст.26 Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст.28, правил исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым установлено, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как видно из трудовой книжки Ромашкиной О.Ю. (л.д.11-18), в период с 01.09.1980 года по 28.08.1981 года она работала в Ходаковской начальной школе Аркадакского района в должности учителя и директора, в период с 28.08.1981 года по 01.07.1985 года проходила обучение в Балашовском государственном педагогическом институте, в период с 20.07.1985 года по 19.07.1986 года не работала, поскольку проживала с супругом, который являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в местности, где отсутствовала возможность трудоустроиться (л.д.41), 25.07.1986 года принята на работу воспитателем детского сада Совхоза Новосельский. Поскольку Ромашкина О.Ю. непосредственно до обучения в педагогическом учебном заведении и непосредственно после него занималась только педагогической деятельностью, данный период обучения подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Доводы представителя ответчика о том, что для включения периода обучения в соответствующий стаж требуется наличие не менее 2/3 стажа, который выработан в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года до 1 октября 1993 года, не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения, поскольку, в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действовавшего на момент выполнения работы. Данная позиция определена в Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», которым установлено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства. Поскольку период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 года по 22.02.2007 года являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы (л.д.20), с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, его также надлежит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от 17 сентября 2010 года № Ромашкиной О.Ю. неправомерно отказано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее обучения в педагогическом учебном заведении и период нахождения на курсах повышения квалификации, а потому ее требования подлежат удовлетворению. Поскольку с учетом включенных в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы у истицы на день обращения в УПФР имелся необходимый 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью (что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании), Ромашкиной О.Ю. следует назначить пенсию с момента её обращения в пенсионный орган. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от 17 сентября 2010 года № об отказе Ромашкиной Ольге Юрьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области включить Ромашкиной О.Ю. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 28 августа 1981 года по 01 июля 1985 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с 29 января 2007 года по 22 февраля 2007 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд. Судья Ильина Е.Н.