Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2010 года                                              р.п.Татищево Саратовской области

     Татищевский районный суд Саратовской области в составе

Председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Фирсовой А.В.,

с участием представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» Малаховой Е.А., действующей на основании доверенности от 24 декабря 2009 года,

а также ответчиков Напольских А.А., Тяминова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к Напольских Александру Алексеевичу, Тяминову Камилю Абдулхаковичу, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка,

У С Т А Н О В И Л:

      Истец обратился в суд с вышеназванным иском, обосновав требования тем, что Напольских А.А. является владельцем двух земельных участков № 2 и № 3 общей площадью 1194 кв.м, а Тяминов К.А. - владельцем земельного участка № 5 общей площадью 730 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищество «Урожай», предоставленных под садоводство и огородничество, находящихся в пределах охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км. Газопровод проходит непосредственно вблизи от участков. Газопровод проходит непосредственно вблизи от участка. Транспортировка газа по магистральному водопроводу-отводу Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов», собственником которого является ОАО «Газпром». Истец владеет и пользуется указанным водопроводом на основании договора аренды, согласно которому указанное имущество надлежит использовать в соответствии с правилами технической эксплуатации и содержать указанное имущество в исправности, а также нести расходы по его содержанию. В силу действующего законодательства, магистральные трубопроводы отнесены к опасным объектам, в связи с чем на земельных участках, находящихся в охранных зонах, запрещается возводить какие-либо постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, размещать сады и огороды без письменного разрешения уполномоченного органа. В настоящее время земельные участки Напольских А.А., в нарушение закона, огорожены, на одном из участков в пределах охранной зоны размещены вагончик металлический для хранения инвентаря и отдыха, емкость для воды на бетонной подставке, металлический ящик для хранения удобрений, высажены деревья, кустарники и огородные культуры, земельный участок Тяминова К.А. также огорожен, на нем размещены две емкости для воды, высажены деревья, кустарники и огородные культуры. На момент предоставления в собственность ответчиков земельных участков ограничения пользования участком установлены не были, однако решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2010 года распоряжение администрации Татищевского района от 30 июня 1994 года о передаче в собственность Напольских и Тяминову спорных земельных участков признано недействительным. Утверждают, что на данный момент у ответчиков не имеется оснований владеть и пользоваться земельными участками, расположенными в границах охранных зон водопровода. Возделывание земельных участков, находящиеся на нем ограждения, сооружения, емкости, насаждения препятствуют истцу выполнять возложенные обязанности по осуществлению комплекса специальных мер по безопасному функционированию магистрального газопровода-отвода, а также нарушают права и охраняемые законом интересы Общества, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просят устранить за счет ответчиков нарушения охранной зоны и зоны магистральных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км посредством совершения следующих действий: запретить Напольских возделывать часть земельных участков № 2 и № 3 общей площадью 1194 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищество «Урожай», находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода), выкорчевать деревья и кустарники, высаженные на земельных участках № 2 и № 3, находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); снести ограждения земельных участков № 2 и № 3, находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); вынести за пределы зоны минимальных расстояний газопровода (100 метров от оси трубопровода в каждую сторону) вагончик, находящийся на земельных участках, расположенных в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода), вынести за пределы охранной зоны газопровода емкости для воды и удобрений, находящиеся на земельных участках № 2 и № 3, расположенных в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); запретить ответчику Тяминову возделывать земельный участок № 5 площадью 730 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищество «Урожай», находящийся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода), снести ограждения земельного участка № 5, выкорчевать деревья и кустарники, высаженные на земельном участке № 5, вынести с данного земельного участка за пределы охранной зоны газопровода емкости воды, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей с каждого.

      Определением Татищевского районного суда от 16 декабря 2010 года гражданские дела по искам общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к Напольских Александру Алексеевичу, Тяминову Камилю Абдулхаковичу, третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка, объединены в одно производство.

       В качестве третьих лиц по делу привлечены Садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай», Татищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

       Истец общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» в лице представителя по доверенности Малаховой Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

       Ответчики Напольских А.А. и Тяминов К.А. в судебном заседании исковые требования признали, о чем предоставили в суд соответствующие заявления. Последствия статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Третье лицо администрация Татищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай» и Татищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

           Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права № от 18 октября 2008 года, открытому акционерному обществу «Газпром» принадлежит газопровод-отвод Курдюм-Кологривовка 1-я нитка, назначение: нефтяные и газовые сооружения, протяженность 36500 пог.м, адрес объекта: Саратовская область Татищевский район (л.д.49).

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Саратов» является арендатором принадлежащего открытому акционерному обществу «Газпром» имущества, в том числе, отвода Курдюм-Кологривовка 1-я нитка (36,5 км от 0 до 36,5 км), что подтверждено договором аренды имущества № от 30 сентября 2009 года (л.д.28-36). В силу п.4.4.2 данного договора, общество обязано использовать имущество исключительно по прямому назначению, согласно целям, предусмотренным настоящим договором, в соответствии с правилами технической эксплуатации и содержать указанное имущество в полной исправности, соблюдать технические и иные требования, предъявляемые к пользованию имуществом, арендуемым по настоящему договору, в соответствии с нормами эксплуатации.

Согласно акту приемки-сдачи головных сооружений на Елшано-Курдюмском Газопромысле, газопромыслового коллектора с сооружениями, вставки газопровода между газопромысловым кольцом и основным газопроводом Саратов-Москва и газопровода Саратова-Москва от ПК 0400 до ПК 540 72 километра от 24 июля 1946 года, магистральный газопровод-отвод Курдюм-Кологривовка 1 нитка является подземным диаметром 325 мм с разрешенным рабочим давлением 35 кгс/см2. Газопровод был введен в эксплуатацию в 1946 году (л.д.37-44).

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации №-р от 30 июня 1994 года в собственность Напольских А.А., Тяминову К.А. переданы в собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения для садоводства, пастбища, выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.53-55).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что садовые участки Напольских А.А. общей площадью 1194 кв.м № 2 и № 3 расположены в пределах охранной зоны газопровода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км, небольшой участок № 3 выходит за пределы охранной зоны. Газопровод проходит непосредственно по двум участкам, разбивая каждый из них на две части. Расстояние по оси газопровода до ограждения участка № 2 в одну сторону составляет 4 метра, в другую сторону - 24 метра, в другую сторону - 24 метра; расстояние от оси газопровода до ограждения участка № 3 в одну сторону составляет 7 метров, в другую сторону - 37 метров. Земельные участки огорожены, на одном из участков в пределах охранной зоны размещены вагончик металлический на колесном ходу для хранения инвентаря и отдыха, емкость для воды на бетонной подставке, металлический ящик для хранения удобрений, высажены деревья, кустарники и огородные культуры. Садовый участок Тяминова К.А. площадью 730 кв.м полностью расположен в пределах охранной зоны газопровода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км. Газопровод проходит непосредственно по участку, разбивая его на две части. Расстояние от оси газопровода до ограждения участка с одной стороны составляет 1 метр, с другой - 13 метров. Земельный участок огорожен, на нем размещены две емкости для воды, водопровод 64 метра, высажены деревья, кустарники и огородные культуры.

       На момент издания распоряжения о передаче в собственность земельных участков земельные отношения регулировались Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года.

В силу статьи 83 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действовавшего на момент издания распоряжения администрации от 30 июня 1994 года №-р, зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

В силу пункта 8 Положения о землях транспорта № 24 от 08 января 1981 (в ред. постановления Совмина СССР от 08.10.90 N 999), действовавшего на момент передачи земли в собственность ответчика, в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.п.3 п.6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 года № 9), для исключения возможности повреждения газопровода устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

Согласно пункту 4.2 вышеназванных Правил, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением Правил охраны магистральных трубопроводов.

Согласно пункту 4.3 Правил, без письменного разрешения в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности устраивать всякого рода свалки, разводить огонь и размещать какие-либо открытые или за крытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, размещать сады и огороды.

Согласно пункту 2.1. СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» (утв. постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30) газопровод на данном участке относится к 1 классу.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной     безопасности      опасных     производственных     объектов», магистральные трубопроводы отнесены к опасным производственным объектам. Следовательно, на них распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии со статьей 3 Закона, требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных     технических     документах,     которые     принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарное благополучия     населения,      охраны     окружающей     природной     среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 6 «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В ходе проведенной главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Татищевскому и Лысогорскому району соблюдения земельного законодательства от 18 июня 2009 года установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения для садоводства, пастбища по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищество «Урожай» площадью 1194 кв.м находится в частной собственности Напольских А.А., участок огорожен, на нем посажены плодовые деревья и кустарники, огородные культуры, имеется вагончик на колесном ходу, емкость для полива. Согласно межевым зонам, установленным ООО «Газпром», часть земельного участка располагается в охранной зоне (л.д.62).          

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности Тяминова К.А, предназначенный для садоводства, пастбища, имеет ограждение. На земельном участке установлены две емкости для полива, посажены плодовые деревья и кустарники, огородные культуры. Согласно межевым зонам, установленным ООО «Газпром», часть земельного участка располагается в охранной зоне (л.д.145).

При рассмотрении дела установлено, что при передаче Напольских А.А. и Тяминову К.А. спорных земельных участков в собственность, ограничения в их использовании не устанавливались. Разрешение для ведения садоводства и огородничества на земельных участках, расположенных в охранных зонах магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка, 13 км, у Напольских А.А. и Тяминова К.А. отсутствует.

Более того, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2010 года, распоряжение администрации Татищевского района Саратовской области от 30 июня 1994 года №-р о передаче в собственность земельных участков под садоводство в части передачи в собственность граждан земельных участков, расположенных в охранных зонах магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка, 1 нитка, 13 км, которые на основании распоряжения были переданы в собственность Напольских А.А. и Тяминову К.А., признано недействительным (л.д.56-61).Решение вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

       Собственником газопровода открытым акционерным обществом «Газпром» обязанность содержания переданного в аренду газопровода в полной исправности, производства всех видов ремонтов, профилактического обслуживания, обеспечения надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации возложена на арендатора общество с ограниченной ответственностью «»Газпром Трансгаз Саратов» (л.д.28-36).

       Согласно статье 28 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации, владельцы земельных участков, на которых установлены охранные зоны газопроводов, при их хозяйственном использовании не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В адрес ответчиков направлялись уведомление о претензии об устранении нарушений (л.д.70,157), однако до настоящего времени недостатки не устранены.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт расположения садовых участков Напольских А.А. и Тяминова К.А. в границах охранных зон и зон минимальных расстояний магистрального газопровода. Расположение деревьев и кустарников на участке, емкости для воды, ограждения, вагончик возделывание данных участков препятствует обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» выполнять возложенные на него обязанности по осуществлению комплекса специальных мер по безопасному функционированию магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км, а также препятствует локализации и возможному уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. Нарушения охранных зон и зон минимальных расстояний газопровода может привести к повреждению и уничтожению газопровода и имущества лица, владеющего садовым участком в охранной зоне газопровода, а также создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

         Более того, ответчики Напольских А.А. и Тминов К.А. исковые требования признали в полном объеме, о чем предоставил суду соответствующее заявление о признании исковых требований в полном объеме. Часть 3 ст.173 ГПК РФ, в части последствий признания ответчиком исковых требований, последним разъяснена и понятна.

         Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

         В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Саратов» подлежат удовлетворению.

При подаче иска общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» уплатили государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек за подачу каждого искового заявления, что подтверждено материалами дела (л.д.3).

В соответствии с частью 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с каждого ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, в силу ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить ответчику, уплаченную истцом государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к Напольских Александру Алексеевичу, Тяминову Камилю Абдулхаковичу об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка, удовлетворить.

Обязать Напольских Александра Алексеевича устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км путем совершения следующих действий: запретить Напольских Александру Алексеевичу возделывать часть земельных участков № 2 и № 3 общей площадью 1194 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищество «Урожай», находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); выкорчевать деревья и кустарники, высаженные на земельных участках № 2 и № 3, находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); снести ограждения земельных участков № 2 и № 3, находящихся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); вынести за пределы зоны минимальных расстояний газопровода (100 метров от оси трубопровода в каждую сторону) вагончик, находящийся на земельных участках, расположенных в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); вынести за пределы охранной зоны газопровода емкости для воды и удобрений, находящиеся на земельных участках № 2 и № 3, расположенных в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода).

Обязать Тяминова Камиля Абдулхаковича устранить нарушения охранной зоны магистрального газопровода-отвода Курдюм-Кологривовка 1 нитка 13 км путем совершения следующих действий: запретить Тяминову Камилю Абдулхаковичу возделывать земельный участок № 5 площадью 730 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область Татищевский район садоводческое товарищества «Урожай», находящийся в охранной зоне газопровода (в пределах 25 метров от оси трубопровода); снести ограждения земельного участка № 5, выкорчевать деревья и кустарники, высаженные на земельном участке № 5, вынести с земельного участка № 5 за пределы охранной зоны газопровода емкости для воды.

Взыскать с Напольских Александра Алексеевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с Тяминова Камиля Абдулхаковича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

          Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: