Дело № 2-497/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 апреля 2010года р.п. Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре Фирсовой А.В., с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора- Гречаника М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответчика администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации-Галактионова М.Н., действующего на основании удостоверения № от 2009 года, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области об организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями УСТАНОВИЛ: Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что согласно Федеральному Закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на муниципальные образования. На территории Октябрьского муниципального образования(<адрес>) не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не определен порядок сортировки отходов на их виды, не оборудованы контейнерные площадки, отсутствуют контейнеры для мусора. Полагает, что бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на благоприятную среду. Просит суд обязать ответчика организовать сбор и вывоз мусора бытовых отходов на своей территории в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В судебном заседании помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора- Гречаник М.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Ответчик администрация Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Галактионова М.Н. в судебном заседании исковые требования признал, о чем предоставил суду соответствующее заявление. Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащие в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства: Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Из материалов дела усматривается, что администрацией Октябрьского муниципального образования требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены. В населенных пунктах (<адрес>) Октябрьского муниципального образования не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не определен порядок сортировки отходов на их виды, не определены контейнерные площадки и порядок их обслуживания. Данные факты подтверждаются актом проверки Роспотребнадзора по Саратовской области в Петровском районе от 16 марта 2010 года за №-в(л.д.8-13), протоколом об административном правонарушении № от 16 марта 2010 года(л.д.18-20),постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2010 года за №(л.д.14-17). Судом установлено, что в связи с неисполнением ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, обязание администраций Октябрьского муниципального образования исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить, возложенные законом обязанности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ : Исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области об организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, удовлетворить. Обязать администрацию Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в населенных пунктах, располагающихся на территории Октябрьского муниципального образования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Саратовский областной суд. Председательствующий Т.С. Онищук