Дело № 2-346/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2010 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Онищук Т.С., с участием помощника прокурора Татищевской районной прокуратуры Саратовской области Требунской Н.Г., при секретаре Гурко О.В., а также истца Исаева В.Э., представителя ответчика МУП «Садовское ЖКХ»- Застрожникова В.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Исаева Вячеслава Эдуардовича к МУП «Садовское ЖКХ» о понуждении к обеспечению оператора очистных сооружений Исаева В.Э.средствами индивидуальной защиты, УСТАНОВИЛ : Прокурор обратился в суд в интересах Исаева В.Э. с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование заявленного пояснил, что Исаев В.Э., работающий оператором очистных сооружений в МУП «Садовское ЖКХ», в нарушение ст.221 Трудового Кодекса; Приказа Министра здравоохранения и социального развития российской Федерации от 03 октября 2008 года №, согласно которому утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, не обеспечен средствами индивидуальной защиты в полном объеме. Ему не выданы: комбинезон хлопчатобумажный, плащ непромокаемый, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, сапоги кожаные утепленные, фартук резиновый или фартук, прорезиненный с нагрудником. Просят суд признать бездействие МУП «Садовское ЖКХ»,в непринятии мер по обеспечению средствами индивидуальной защиты оператора очистных сооружений Исаева В.Э., незаконными и обязать МУП «Садовское ЖКХ» обеспечить в полном объеме средствами индивидуальной защиты оператора очистных сооружений Исаева В.Э., выдав ему комбинезон хлопчатобумажный, плащ непромокаемый, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, сапоги кожаные утепленные, фартук резиновый или фартук, прорезиненный с нагрудником. Помощник прокурора Татищевского района Требунская Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что нарушение ответчиком трудового законодательства в части обеспечения Исаева В.Э. средствами индивидуальной защиты, не дает возможности последнему реализовать свое право на труд. Истец Исаев В.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что он неоднократно обращался к ответчику с требованиями обеспечить его средствами индивидуальной защиты, так как его работа связана с опасными и вредными условиями, однако до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения трудового законодательства в данной части. Более того, ответчику неоднократно выдавалось государственной инспекцией труда по саратовской области предписание о необходимости принятия мер по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, возбуждались административные дела, однако до настоящего времени он не обеспечен средствами индивидуальной защиты в полном объеме. Представитель ответчика МУП «Садовское ЖКХ» по доверенности Застрожников В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что в настоящее время МУП «Садовское ЖКХ» находится в стадии ликвидации, а также отсутствует достаточное финансирование и денежных средств. Факт того, что средства индивидуальной защиты в полном объеме оператору очистных сооружений Исаеву В.Э. не выдавались, не оспаривают. Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства: По смыслу статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием для такого заявления послужило обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных)отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в защиту интересов Исаева В.Э. в сфере трудовых отношений, послужило заявление последнего к прокурору. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 220 ТК РФ государство гарантирует работнику защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и(или)опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03 октября 2008 года № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением(далее по тексту- Типовые нормы). Раздел 1У «водопроводно-канализационное хозяйство» вышеназванных Типовых норм предусматривает выдачу оператору очистных сооружений комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезон из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, плащ непромокаемый, фартук резиновый или фартук прорезиненный с нагрудником, ботинки кожаные, сапоги резиновые, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые. Зимой дополнительно: костюм на утепляющей прокладке, сапоги кожаные утепленные. Как следует из материалов дела, Исаев В.Э. согласно приказу № п.1 от 06 октября 2000 года был принят на работу в Садовское ДУМП ЖКХ оператором очистных сооружений в водопроводно-канализационное хозяйство, что подтверждено записью № в трудовой книжке Исаева. 09 июня 2008 года согласно приказу № от 09.06.2008года, Исаев уволен за нарушение трудовой дисциплины по ст.81 п.6 ТК РФ. 12 сентября 2008 года, Исаев восстановлен в должности оператора очистных сооружений МУП «Садовское ЖКХ ст.394 ТК РФ приказом № от 12.09.2008года. 21 августа 2009 года последний уволен по сокращению численности штата работников МУП «Садовское ЖКХ» согласно приказу № от 21.08.2009 года. Приказом № от 11.09.2009 года Исаев восстановлен в должности оператора очистных сооружений. Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой Исаева В.Э. (л.д.29-33) и не оспариваются ответчиком. Следовательно, установлено, что должность-оператор очистных сооружений, на которой состоял Исаев В.Э., входит в список Типовых норм за № 98 и отнесена к категории работ с вредными условиями труда, а потому работодатель обязан обеспечить последнего специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Между тем, как следует из личной карточки № учета и выдачи средств индивидуальной защиты Исаева В.Э.(л.д.6), ему не выданы, как предусматривают вышеназванные Типовые нормы, комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезон из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, плащ непромокаемый, фартук резиновый или фартук прорезиненный с нагрудником, ботинки кожаные, сапоги резиновые, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые. Вместе с тем, из заявлений Исаева В.Э. на л.д.55-78 следует, что он неоднократно обращался с заявлениями к директору МУП «Садовское ЖКХ», главе администрации Садовского муниципального образования по вопросу невыдачи средств индивидуальной защиты. Из писем государственной инспекции труда по Саратовской области(л.д.80-82,90-92,106-107) и прокуратуры Татищевского района(л.д.93-105) видно, что имели место нарушения трудового законодательства, в части охраны труда, а именно: работникам «Садовское ЖКХ» не выдавались средства индивидуальной защиты. Таким образом, оценивая в совокупности исследованные обстоятельства, суд считает, что ответчик не предпринимал мер по обеспечению Исаева В.Э. средствами индивидуальной защиты, то есть бездействовал, нарушая, тем самым, конституционное право на труд в условиях, отвечающих правилам безопасности и гигиены. Доводы представителя ответчика о том, что Исаев В.Э. не обеспечен средствами индивидуальной защиты по нормам и срокам использования, предусмотренным законодательством и надлежащего качества, по причине нахождения МУП «Садовское ЖКХ» в стадии ликвидации и отсутствия достаточного финансирования и денежных средств, суд считает несостоятельными, так как указанные обстоятельства не освобождают работодателя от исполнения его обязанностей, предусмотренных законодательством. Неубедительными являются и доводы представителя ответчика о том, что должность оператора очистных сооружений не предусмотрена штатным расписанием, поскольку из буквального трактования приказа о восстановлении в должности, следует, что Исаев восстановлен в прежней должности, а именно в должности оператора очистных сооружений. Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств в подтверждение того, что Исаев обеспечен работодателем средствами индивидуальной защиты. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Исаева Вячеслава Эдуардовича к МУП «Садовское ЖКХ» о понуждении к обеспечению оператора очистных сооружений Исаева В.Э.средствами индивидуальной защиты, удовлетворить. Признать незаконными бездействия МУП «Садовское ЖКХ» по непринятию мер по обеспечению средствами индивидуальной защиты оператора очистных сооружений Исаева Вячеслава Эдуардовича. Обязать МУП «Садовское ЖКХ» обеспечить средствами индивидуальной защиты оператора очистных сооружений Исаева Вячеслава Эдуардовича, выдав комбинезон хлопчатобумажный, плащ непромокаемый, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, сапоги кожаные утепленные, фартук резиновый или фартук, прорезиненный с нагрудником. Решение в окончательной форме будет изготовлено 02 апреля 2010 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья Т.С.Онищук