о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Татищевский районный суд /
о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества

Гражданское дело № 2-328/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 августа 2011 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

с участием представителя истца администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области - Новиковой М.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Жадан И.А. - Шихановой Т.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года,

представителя третьего лица администрации Татищевского муниципального района Саратовской области - Новиковой М.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области к Жадан Ивану Александровичу, третьи лица: администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Лаврентьева Виктория Васильевна, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области в лице представителя Новиковой М.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Жадан И.А., в котором просит признать за администрацией Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>: № (мастерская); №а (мехток ЗАВ-40); № (мехток ЗАВ-20); № (нежилое здание -склад № 1); № (нежилое здание склад № 2); № (нежилое здание склад № 3); № (нежилое здание коровник №); № (нежилое здание коровник №); № (нежилое здание коровник №); № (нежилое здание коровник №), а также обязать Жадан И.А. освободить из незаконного владения объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>: - № (мастерская); №а (мехток ЗАВ-40); № (мехток ЗАВ-20); № (нежилое здание - склад № 1); № (нежилое здание склад № 2); № (нежилое здание склад № 3); № (нежилое здание коровник №). В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что на территории Вязовского муниципального образования имеются вышеперечисленные спорные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> объекты были построены в 60-ых годах в период организации колхоза «Вязовское». Указанные объекты недвижимого имущества в реестре федерального и государственного имущества Саратовской области - не значатся. На основании выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 20.04.2010 за соответствующими номерами, указанные объекты Татищевским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области были поставлены на учет, как бесхозяйное недвижимое имущество 20 апреля 2010 года. Технические паспорта объектов изготовлены в сентябре 2009 года по ходатайству Администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области. То есть, учитывая изложенное, объект ни в чьей собственности и ни на чьём балансе не находится, соответственно им никто не вправе распоряжаться: использовать как полезный объект - продавать, развивать, заключать иные сделки с участием данного объекта недвижимого имущества, иными способами владеть, пользоваться и распоряжаться - то есть пользоваться всеми правами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ для собственников имущества в отношении их собственности. В ходе рассмотрения в Татищевском районном суде гражданского дела по заявлению администрации Вязовского муниципального образования о признании права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества было установлено, что ими владеет Жадан И.А. Однако, в ходе судебного заседания никаких документов, подтверждающих право пользования, владения и распоряжения предоставлено не было. В связи с указанными обстоятельствами стало необходимым обращение в суд с исковым заявлением. Данные объекты необходимы муниципальному образованию для исполнения вопросов местного значения по развитию инфраструктуры. Земельный участок под указанными объектами предоставлен администрации Татищевского муниципального района Саратовской области на основании постановления Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области № от 06.06.2011 «О предоставлении земельных участков администрации Татищевского муниципального района Саратовской области».

Представитель истца администрации Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области Новикова М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные указанным в иске.

Ответчик Жадан И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 241), от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.207), его интересы в судебном заседании представляет Шиханова Т.Ю. по доверенности (л.д.61).

Представитель ответчика Жадан И.А. Шиханова Т.Ю. просила в удовлетворении исковых требований отказать и пояснила, что Жадан И.А. фактически пользуется объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: <адрес>: <адрес> (мастерская), <адрес> (мехток ЗАВ-40), <адрес> (мехток ЗАВ-20), <адрес> (нежилое здание - склад № 1), <адрес> (нежилое здание - склад № 2), <адрес> (нежилое здание - склад № 3), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №). ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи у ИП Лаврентьевой В.В. Жадан И.А. приобрел в личную собственность нежилые строения, находящиеся в селе Вязовка, <адрес> - мехток ЗАВ 20 с застроенной площадью 97.3 кв.м., мехток ЗАВ 40 с застроенной площадью 124.7 кв.м., дом животноводов общей площадью 307.6 кв.м., зернохранилище площадью 1003.5 кв.м., зернохранилище площадью 1003.5 кв.м., склад травяной муки площадью 810.3 кв.м., коровник площадью 1241 кв.м., коровник панельный площадью 1930.6 кв.м., коровник панельный площадью 1710.7 кв.м., телятник площадью 1453.2 кв.м., МТС площадью 684.9 кв.м. Договоры, согласно требованию ст. 550 ГК РФ, составлены в письменной форме. Строения находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Как объекты недвижимости, они впервые прошли процедуру технической инвентаризации только в декабре 2008 года. После принятия строений по акту передачи Жадан И.А. на каждый объект получил заключение от Государственной пожарной службы, от Роспотребнадзора о соответствии зданий требованиям противопожарной безопасности и санитарным правилам и нормам, что строения не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Спорные нежилые строения не числятся в составе федерального или муниципального имущества. Жадан И.А. Лаврентьевой В.В. полностью выплатил стоимость объектов недвижимости.

Представитель третьего лица администрации Татищевского муниципального района Саратовской области Новикова М.С. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные ее пояснениям в качестве представителя истца.

Определением суда в качестве третьих лиц были привлечены Лаврентьева В.В. и МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области.

Представитель привлеченного третьего лица МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области (по доверенности Угланова Т.А.) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие налогового органа, возражений против удовлетворения заявленных требований не представили (л.д. 244-245).

Привлеченная в качестве третьего лица Лаврентьева В.В. в судебное заседание не явилась. Суд неоднократно извещал Лаврентьеву В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещениями, направленными заказной корреспонденцией, а также телеграммами (л.д. л.д. 84, 202, 203, 236, 241, 242), однако Лаврентьева В.В. в отделение почтовой связи не являлась за получением извещений и телеграмм, в связи с чем судебные извещения возвращались в районный суд за истечением срока хранения (л.д. л.д. 201,203, 204, 205, 243).

Таким образом, согласно требованиям ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает, что третье лицо Лаврентьева В.В. извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, а также материалы гражданских дел № (2 тома), № и исполнительного производства в отношении должника СХА «Вязовское», приходит к следующему.

В силу п.п. 3 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 3 Устава Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования (л.д. 130 оборот).

На основании абз. 7 п. 1 главы 3 Положения о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, утвержденного Решением Совета депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 21.12.2006 (л.д. 117 оборот), администрация по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом обладает полномочиями выявлять бесхозяйное имущество и оформлять права муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, от права собственности на которую собственник отказался, в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как видно из материалов дела, спорные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>: <адрес> (мастерская), <адрес> (мехток ЗАВ-40), <адрес> (мехток ЗАВ-20), <адрес> (нежилое здание - склад № 1), <адрес> (нежилое здание - склад № 2), <адрес> (нежилое здание - склад № 3), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №), <адрес> (нежилое здание - коровник №), 20 апреля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области приняты на учет, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д. 42-51).

Сообщение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 04.05.2011 подтверждает, что сведений о вышеуказанных объектах недвижимости в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 52, 52 оборот).

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.04.2011 следует, что вышеуказанные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся (материалы гражданского дела № л.д. 75).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как видно из технических паспортов, выданных Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», нежилые здания: коровник №, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1984 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 5-8); мехток, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1978 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 9-11); мастерская, расположенная по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, год постройки неизвестен, инвентарный номер № (л.д. 12-15); склад № 3, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1978 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 16-19); склад № 2, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1978 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 20-23); склад № 1, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1978 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 24-26); мехток, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1978 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 27-29); коровник №, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, год постройки неизвестен, инвентарный номер № (л.д. 30-34); коровник №, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, 1984 года постройки, инвентарный номер № (л.д. 34-37); коровник, расположен по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, год постройки неизвестен, инвентарный номер № (л.д. 38-41).

Указанные выше объекты недвижимости не имеют собственника, приняты на учет в установленном порядке.

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обосновании возражений на заявленные истцам требования, ответчик Жадан И.А. в лице своего представителя предоставил договоры купли-продажи от 17.02.2010, заключенные между ИП Лаврентьевой В.В. и ответчиком по настоящему делу Жадан И.А., согласно которым Жадан И.А. приобрел в личную собственность нежилые строения, находящиеся в селе Вязовка Татищевского района Саратовской области, в том числе мехток ЗАВ 20 с застроенной площадью 97.3 кв.м., мехток ЗАВ 40 с застроенной площадью 124.7 кв.м., дом животноводов общей площадью 307.6 кв.м., зернохранилище площадью 1003.5 кв.м., зернохранилище площадью 1003.5 кв.м., склад травяной муки площадью 810.3 кв.м., коровник площадью 1241 кв.м., коровник панельный площадью 1930.6 кв.м., коровник панельный площадью 1710.7 кв.м., телятник площадью 1453.2 кв.м., МТС площадью 684.9 кв.м. (л.д. 208-223). Жадан И.А. Лаврентьевой В.В. полностью выплатил стоимость объектов недвижимости (л.д. 224-229).

Однако стороной ответчика не представлено доказательств о приобретении им (Жадан И.А.) права на спорные объекты недвижимости.

Кроме того, из представленных договоров купли-продажи объектов невозможно идентифицировать объекты, приобретенные Жадан И.А.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации (ст. 551 ГК РФ).

Однако стороной ответчика не представлено в судебное заседание доказательств государственной регистрации права Жадан И.А. на спорные объекты. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ответчику отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты на том основании, что отсутствует государственная регистрация права собственности на указанные объекты недвижимости у продавца ИП Лаврентьевой. В добровольном порядке ИП Лаврентьева не регистрирует свои права, в судебном порядке до настоящего времени ответчик Жадан И.А. вопрос о государственной регистрации права ИП Лаврентьевой не решал. Также отсутствует какое-либо судебное решение о признании за Жадан И.А. права собственности на спорные объекты.

Из имеющихся в материалах гражданского дела № по иску Жадан И.А. к Лаврентьевой В.В. о признании права собственности на недвижимое имущество, копий договоров купли-продажи арестованного имущества от 01 декабря 2004 года, заключенных между Российским Фондом Федерального имущества, в лице начальника Саратовского регионального отделения ФИО7 (Продавец) и ИП Лаврентьевой В.В. (Покупатель) (л.д. 6, 13, 19, 26, 31, 37, 44-45, 51, 57, 71), следует, что ИП Лаврентьева В.В. приобрела материалы от разборки: дома животноводов; зернохранилища; зернохранилища; склада травяной муки; коровника панельного; телятника, родильного отделения; коровника панельного; здания МТС; коровника панельного, арестованных Татищевским подразделением Службы судебных приставов у СХА «Вязовское» (акт ареста имущества должника от 26.04.2004).

Из вышеуказанных договоров купли-продажи также не представляется возможным идентифицировать материалы от разборки какого конкретного объекта были приобретены ИП Лаврентьевой В.В., так как в данных договорах не указаны ни инвентаризационные номера объектов, ни место их расположения.

В судебное заседание не было представлено доказательств того, что третье лицо Лаврентьева В.В. ранее приобрела право на спорные объекты и тем самым имела право распоряжаться данными объектами.

Кроме того, определением Татищевского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года исковое заявление Жадан Ивана Александровича к Лаврентьевой Виктории Васильевне, третьи лица: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области, администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, администрация Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество оставлено без рассмотрения (гражданское дело № т. 2 л.д. 169-171).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, исковые требования администрации Вязовского муниципального образования об обязании Жадан И.А. освободить из незаконного владения спорные объекты недвижимого имущества также подлежат удовлетворению.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Жадан И.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области к Жадан Ивану Александровичу, третьи лица: администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Лаврентьева Виктория Васильевна, о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить в полном объеме.

Признать за администрацией Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - мастерская, расположенное по адресу: <адрес>;

- сооружение - мехток ЗАВ-40, расположенный по адресу: <адрес> а;

- сооружение - мехток ЗАВ-20, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - склад № 1, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - склад № 2, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - склад № 3, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - коровник №, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - коровник №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Жадан Ивана Александровича освободить из незаконного владения следующие объекты недвижимого имущества: