РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года р.п.Татищево Саратовской области Татищевский районный суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Онищук Т.С., при секретаре Алексеенко Т.Н., с участием заявителей Амирова Н.Н., Амировой Л.И., заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в лице представителя Нефедовой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также третьего лица ЖСК «Календула» в лице представителя Ляховицкого Л.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя третьего лица Амирова Ю.Н. -Амировой Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амирова Николая Николаевича, Амировой Любови Ивановны, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, третьи лица ЖСК «Календула», Амиров Юрий Николаевич об оспаривании отказа в государственной регистрации сделки, УСТАНОВИЛ : Заявители Амиров Н.Н. и Амирова Л.И. обратились в суд с вышеназванным заявлением. Требования обоснованы тем, что 24 июня 2011 года между Амировым Ю.Н. и Амировым Н.Н., Амировой Л.И. заключен договор уступки права требования, согласно которому Амиров Ю.Н. передает, а Амиров Н.Н.,Амирова Л.И. принимают, в равных долях каждый, право требования от ЖСК «Календула» передачи в собственность трехкомнатной <адрес> общей площадью 63,5 кв.м. на 3 этаже секции «Г» десятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу <адрес>,после сдачи дома в эксплуатацию. Указанное право требования возникло у Амирова Ю.Н. на основании договора от 06 августа 1997 года, заключенного между ЖСК «Календула» и Амировым Ю.Н., определения Октябрьского районного суда г.Саратова от 02 июня 2011 года, определения Октябрьского районного суда г.Саратова от 17 сентября 2004 года. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации договора о переуступке права требования было отказано. Согласно отказу, не представлены документы, подтверждающие возможность государственной регистрации договора уступки права требования от 24 июня 2011 года в рамках Федерального закона от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». По мнению заявителей, оснований, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997года № 122-ФЗ» О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для отказа в государственной регистрации договора переуступки права требования, не имелось. Все документы ими предоставлены в регистрирующий орган. В связи с этим,просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 29 июля 2011 года № об отказе в государственной регистрации договора о переуступке права требования от 24 июня 2011 года и обязать Управление произвести государственную регистрацию указанного договора о переуступке права требования от 24 июня 2011 года между Амировым Ю.Н. и Амировым Н.Н., Амировой Л.И. В судебном заседании Амиров Н.Н.и Амирова Л.И. требования поддержали по основаниям указанным в заявлении. Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в лице представителя Нефедовой Т.А.(по доверенности) требования Амирова Н.Н. и Амировой Л.И. считали не подлежащими удовлетворению. Возражения основывают тем, что действие Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 1 апреля 2005 года, распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или)иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу данного Федерального закона. Поскольку иное не предусмотрено Федеральным законом, в случае, если разрешения на строительство многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости получены до вступления его в силу, то действия Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства указанных объектов недвижимости. В виду того, что право требования Амирова Ю.Н. возникло на основании договора от 06 августа 1997 года, который в рамках Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не подлежит государственной регистрации, следовательно, и представленный на государственную регистрацию договор уступки права требования от 24 июня 2011 года не подлежит государственной регистрации. Третье лицо ЖСК «Календула» в лице представителя Ляховицкого Л.Е. предоставили рассмотрение дела на усмотрение суда. Третье лицо Амиров Ю.Н. ранее в судебных заседаниях считал требования Амирова Н.Н. и Амировой Л.И. подлежащими удовлетворению. Выслушав стороны,исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Как следует из материалов дела,24 июня 2011 года заявителями в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были поданы заявления и представлены документы на государственную регистрацию сделки уступки права требования на объект недвижимости <адрес>,расположенную по адресу: <адрес>л.д.158-160). 30 июня 2011 года в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту- Закон о регистрации) государственная регистрация была приостановлена сроком на 1 месяц до 30 июля 2011 года по причине отсутствия документов, подтверждающих возможность государственной регистрации договора уступки права требования в рамках Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (л.д.166-169). 01 июля 2011 года Амировым Н.Н. в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были вновь подано заявление и представлены дополнительные документы на государственную регистрацию сделки уступки права требования (л.д.170). 29 июля 2011 года заявителям было отказано в осуществлении государственной регистрации сделки (договор уступки права требования) на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации(л.д.180-183). Судом установлено, что 06 августа 2007 года между ЖСК «Календула» и Амировым Ю.Н.(дольщик) заключен договор (л.д.171-172), согласно которому Амиров Ю.Н. освобождает и передает ЖСК <адрес>(п.1). По окончании строительства и вводу в эксплуатацию 10 этажного жилого дома ЖСК по <адрес> Амиров Ю.Н.(дольщик) получает трехкомнатную квартиру общей площадью 63,5 кв.м.(п.3). 24 июня 2011 года между Амировым Ю.Н. и Амировым Н.Н., Амировой Л.И. заключен договор уступки права требования(л.д.164-165). Согласно п.1 названного договора, Амиров Ю.Н. передает, а Амиров Н.Н., Амирова Л.И. принимают, в равных долях каждый, право требования от ЖСК «Календула» передачи в собственность трехкомнатной <адрес> общей площадью 63,5 кв.м. на 3 этаже секции «Г» десятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, после сдачи жилого дома в эксплуатацию. В силу пункта 2 договора, указанное право требования возникло у Амирова Ю.Н. на основании договора от 06 августа 1997 года, заключенного между ЖСК «Календула» и Амировым Ю.Н., определения Октябрьского районного суда г.Саратова от 02 июня 2011 года, определения Октябрьского районного суда г.Саратова от 17 сентября 2004 года(л.д.164). Как следует из п.1 ст.389 ГК РФ, сделки уступки требования оформляются в той же форме, в которой была совершена сделка, на основании которой возникли уступаемые права. Поскольку ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту -Закон) требует заключения договора об участии в долевом строительстве в письменной форме, сделки уступки права требования по такому договору также должны быть совершены в письменной форме. В соответствии с п.2 ст. 389 ГК РФ уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Часть 3 ст.4 Закона требует государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. В силу общих положений ГК РФ уступка требования по такому договору также должна быть зарегистрирована. Между тем, исходя из пункта 2 статьи 27 Закона, вступившего в силу с 1 апреля 2005 года, его действие распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или)иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу данного Федерального закона. Поскольку иное не предусмотрено Федеральным законом, в случае, если разрешения на строительство многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости получены до вступления его в силу, то действия Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства указанных объектов недвижимости. Анализ вышеназванной нормы закона свидетельствует о том, что к рассматриваемым правоотношениям не должен применяться Закон об участии в долевом строительстве, которым предусмотрен порядок регистрации прав на созданные объекты недвижимого имущества. Указанный вывод суда основан на следующем. Разрешая заявленные требования судом установлено, что постановлением администрации города Саратова от 28 декабря 1993 года № «О предоставлении жилищно-строительному кооперативу «Календула» земельного участка в бессрочное пользование для строительства 10 этажного жилого дома в <адрес>», ЖСК «Календула» предоставлен, с условием выкупа недвижимости в жилищной сфере, согласно договорам с собственниками, земельный участок площадью 0,8814га в бессрочное пользование для строительства 10 этажного жилого дома по <адрес>(л.д.141-142). Право требования Амирова Ю.Н. возникло на основании договора от 06 августа 1997 года (л.д.171-172), который в рамках Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не подлежит государственной регистрации. Соответственно, представленный на государственную регистрацию договор уступки права требования от 24 июня 2011 года также не подлежит государственной регистрации. В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Согласно п.2 ст.385 ГК РФ кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования. Уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной форме или нотариальной форме совершается в соответствующей письменной форме (ч.1 ст.389 ГК РФ). Положения вышеназванных норм закона свидетельствуют о том, что уступка требования не может рассматриваться как самостоятельное обязательство, поскольку возможна при наличии действующего обязательства, возникающего в соответствии с нормами действующего законодательства. Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о том, что при проведении правовой экспертизы и проверке законности договора уступки права требования государственный регистратор, в том числе, проверяет законность всех договоров, на основании которых у кредитора, уступившего требование, данное право возникло. При возникновении у государственного регистратора в ходе осуществления указанных процедур сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором. Последний обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и(или)подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, суд считает заслуживающими внимание, так как они согласуются с нормами Закона о регистрации. Так, пунктом 1 ст.18 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Согласно статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации права и сделок и ним может быть отказано в случаях: если представленные на государственную регистрацию прав документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. Оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что государственная регистрация договора об уступке права требования не требуется, поскольку ранее действующее законодательство этого не предусматривало; суд приходит к выводу, что отказ регистрирующего органа соответствует Федеральному Закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Закону о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не нарушает прав и законных интересов заявителей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Амирова Николая Николаевича, Амировой Любови Ивановны, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, третьи лица ЖСК «Календула», Амиров Юрий Николаевич об оспаривании отказа в государственной регистрации сделки, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Председательствующий : Т.С.Онищук